探索农村建房管理长效机制的作法与启示

目录/提纲：……
一、主要做法及成效
（一）建立规范的建房规划审批机制，引导农村房屋有序建设
1、科学编制村庄建设规划
2、规范农民建房审批程序
一是建立机构，保障村镇建设专人负责
二是依法行政，建立规范的农房审批程序
一是建立持证上岗制度
二是建立动态管理制度
（四）建立优惠的建房政策激励机制，促使农民统一规划建房1.落实扶持鼓励政策
二、几点启示
……

一、主要做法及成效

（一）建立规范的建房规划审批机制，引导农村房屋有序建设

1.科学编制村庄建设规划。村庄规划是确保农村有序建房的依据和基础。**市高度重视村庄规划编制，明确规定，在新农村建设中没有编制规划的村庄暂缓审批农民建房。针对**市村庄数量点多面广、规划技术力量严重不足的现状，根据村庄的规模大小、基础条件、地理位置等，区分不同情况，分类编制村庄建设规划。在村庄规划编制实践中总结提出了“注重长远，有序推进；合理用地，集约发展；生态优先，突出特色”的村庄规划设计理念和“一个保持、两个突出、三个不搞、三个配套”的规划编制原则（即保持农村传统文化特色；突出人与自然和谐，突出农村田园风光；不推山、不填塘、不砍树；水、电、路配套，社区服务设施配套，房屋设计配套）。同时，把村庄规划编制分成“三个阶段”（前期准备、编制方案、审批备案）、“六个环节”（收集资料，认真调研；农民参与，征求意见；村民讨论，完善规划；多方审查，论证评审；严格程序，依法审批；公布成果，备案管理）的规划工作程序，每个环节都由农民理事会牵头召开村民会议，充分征求农民的意见和建议，并制定执行规划的村规民约，使规划更具有约束力，也增强了
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