推行“基层吹哨，部门报到”的作法

目录/提纲：……
一、基层吹哨的原则
二是通过建立《基层吹哨奖惩办法》，为基层吹哨可持续运行提供纪律保障
一是对属于属地党委政府应履行职责，由基层部门可以自行解决的问题，决不可以吹哨
二、基层吹哨的流程
三、基层吹哨的内容
……
推行“基层吹哨，部门报到”的作法

改革是推动发展的直接动力。越在改革的实践中，越能体会到改革的重大意义。当前，**镇针对刘庄村深入开展“大起底、大整治、促发展”专项行动，这是围绕基层村队治理进行的一次系统的、深刻的改革。在对刘庄村进行治理的过程中，得到了市委、区委区政府的高度重视，同时也得到了区直部门的支持与帮助。但是，在具体事务的推进过程中，在政策支持、项目审批、资金使用等层面，暴露出很多与基层需求不适应的“瓶颈”问题，制约着刘庄村系统治理的进度。此时，区委着力推行机构改革，将改革的重点放在为基层减赋，落实“基层吹哨、部门报到”制度，
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决不可以”的1+2+3的运行模式。“一个坚持”，即坚持基层党委对吹哨的绝对领导。党委书记任基层吹哨的指挥长。党建办公室作为基层吹哨的指挥平台与监督考评的职能部门，发挥组织监督考评作用。在党委的领导下，确保基层吹哨，能吹响、不乱吹、有作为、不乱为。“两个保障”，一是通过建立《基层吹哨规范化操作流程》，为基层党委政府与区直部门密切合作提供制度保障。以建立健全制度为载体，对基层吹哨的需求、目的、审批程序、事中监督、事后考评等环节进行明确规定。将基层吹哨放在制度的框架内，保障赋权不乱为，吹哨不虚设。二是通过建立《基层吹哨奖惩办法》，为基层吹哨可持续运行提供纪律保障。结合街镇对区直部门考评办法实施，对区直部门服务基层，解决问题的现实表现，以及镇内职能部门落实属地责任的情况，进行系统考评，明确奖惩，激励先进。“三个必须三个绝不可以”，按照基层吹哨操作程序宜简不宜繁，帮忙不添乱的要求，确保基层吹哨发挥实际作用，坚决做到“三个必须”。一是对基层镇涉及解决的问题，由属地镇自行解决，缺乏法律、政策、资金等支撑的，基层镇必须吹哨，体现基层党委政府的担当作为，便于各类问题解决在基层。二是对涉及国j-a全和社会政治稳定，以及涉及公共安全、安全生产、自然灾害等重大问题，需由多个部门综合治理的，基层镇必须吹哨，切实维护大局稳定与安全。三是对涉及国家、市级、区级层面重大工程、重点项目推进过程中，对涉及部门协调难度大，工程项目开展阻碍多的问题，基层镇必须吹哨，确保重要决策重大工程重点项目在基层顺利实施。同时，为防止乱吹哨，乱作为的问题出现，坚决做到“三个决不可以”。一是对属于属地党委政府应履行职责，由基层部门可以自行解决的问题，决不可以吹哨。二是对涉及问题的性质、成因、现实状况等，基层党委政府未进行初步鉴别、研判，未开展前期工作的，决不可以吹哨。不能出现遇到问题就吹哨，人乱窜，事未办的混乱局面，提升基层吹哨的效率。三是对区直部门在基层吹哨后，已经为基层提供了必要支持与帮助的，由于多种情形，问题未得到彻底解决，应由属地负责推进的，决不可以重复吹哨。但区直部门帮助基层解决问题，未采取切实可行的措施与办法的除外。
二、基层吹哨的流程
基层吹哨关键在于发现问题，解决问题。以基层需求为起点，按照 ……（未完，全文共1917字，当前仅显示1219字，请阅读下面提示信息。收藏《推行“基层吹哨，部门报到”的作法》）