检察机关绩效考评探讨

目录/提纲：……
一、问题的提出
二、关于考核指标的科学性、完整性问题
三、关于考评指标体系设计的思想性、导向性问题
四、关于如何避免考评主体和考评信息来源的单一性问题
（一）增加形象建设方面的有关考评指标
（二）增加创新创优工作情况的有关考评指标
（三）建立健全专门的考评机构
（四）规范考评管理程序
……
检察绩效考评三论
── 以检察机关绩效考评为分析文本

作为一种现代管理手段，绩效考评以其特有的功能，发挥着其他管理措施难以替代的作用。从我们班多次集体研讨看，不少同学非常关注绩效考评。**同学还专门介绍了**市公安局实施绩效考评的情况。本文不揣愚陋，试就一些检察机关实行绩效考评的情况作些探讨，以期就教于方家。

一、问题的提出

近年来，一些检察机关积极实行工作目标量化考核机制，推动了检察工作的发展。但从一些考评办法看，虽然在一定程度上兼顾了办案的数量与质量、执法的法律效果与社会效果等关系，但仍存在着这样那样一些问题，尤其是对考核指标的科学性、完整性，思想性、导向性以及如何避免考评主体和考评信息来源的单一性等考虑不足。以“某检察院考评表彰办法”（以下简称“考评办法”）为例，该“考评办法”选取反贪污贿赂、反渎职侵权、侦查监督、公诉、民事行政检察、控告申诉、监所检察等7项检察业务工作作为考核指标体系中的一级考核示标，然后在上述一级考核示标下，又分别设立1至5个不等共20多个二级考核示标，如：一级考核示标反贪污贿赂工作设立了“人均立查贪污贿赂犯罪嫌疑人数”、“贪污贿赂案件当年相对不起
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