对农村耕地撂荒现象的思考

目录/提纲：……
一、农村耕地撂荒的危害
1、危及我国耕地最低保护线
二、农村耕地撂荒的成因
1、农业比较效益低下
2、农村劳力严重缺乏
3、农田基础设施落后
4、自然灾害频繁发生
5、监管机制不很健全
三、农村耕地撂荒的出路
1、完善规章制度，禁止撂荒
五是对撂荒的土地停发粮食直补等与土地有关的政策补贴
2、加速土地流转，预防撂荒
一是用承包农户的土地承包经营权换取农户的收益权和养老保障
3、推进规模经营，限制撂荒
三是采取激励措施鼓励农业业主跨地区承包或租赁撂荒地进行农业经营
4、改善基础设施，制约撂荒
5、发展特色产业，规避撂荒
6、加强科技推广，减少撂荒
……
对农村耕地撂荒现象的几点思考

近年来，国家实施了一系列强农惠农政策，在一定地区一定程度上激发了农民的种粮积极性，但在广大农村，尤其是丘陵地区的农村，耕地撂荒的现象越来越严重却是一个不争的事实。以**县为例，全县耕地总面积为502200亩，近几年耕地撂荒统计数据为2008年7533亩，占全县耕地总面积的1.5%，2009年12365亩，占全县耕地总面积的2.46%，2010年为17027亩，占全县耕地总面积的3.39%，几乎每年新增近1个百分点。据了解有些地区所统计出的数据比**还要大。
一、 农村耕地撂荒的危害
耕地大量撂荒，带来的问题将十分严重，直接后果至少有以下几个方面：
1、危及我国耕地最低保护线。我国人口多，而且还在逐年增加，人均占地面积本来就少，大面积的耕地撂荒，使原来就紧张的人地矛盾进一步突显，保持耕地总量动态平衡，确保国家1.8亿亩耕地红线目标的实现，任务更加艰巨，道路更加艰难，形势更加严峻。
２、危及粮食安全及_。所谓粮食安全，是指粮食生产安全、供给安全和消费安全。三个安全中，生产安全是最基本的，只有生产出足够的粮食，才能保障供给安全和消费安全。实现粮食生产安全，必须要有足够数量的耕地面积作保障。今后
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