税务机关降低税收执法风险的探讨

目录/提纲：……
一、税收执法存在的风险
二、税收执法风险产生的成因
（一）法规制度带来的风险：
（二）执法环境带来的风险：
（三）人员素质带来的风险
三、降低税收执法风险的思路
（一）完善税法体系，降低政策风险
（二）健全工作机制，规范执法行为
（三）提高队伍素质，增强防范意识
（四）推行执法责任,建立监督机制
（五）讲究执法策略，构筑社会防线
……
税务机关降低税收执法风险的探讨

税务部门作为政府的一个重要行政执法部门，担负着调节经济利益分配和为国聚财的双重责任。税务部门执法水平的高低、执法质量的好坏，直接影响着国家财政收入和政府部门形象。为此，税务机关必须强化税收法制观念，规范税收执法行为，推进依法治税。近年来，在依法治国的形势下，税务部门以实现规范有效的税收执法为目标，在贯彻执行《税收征管法》及其实施细则、强化执法监督等诸方面，采取积极措施，依法治税取得了显著成效，但依然存在着法制意识淡薄，依法办事能力不强；执法不严格、不规范，工作中重结果轻程序；权力制约弱化和监督滞后等问题，这些问题都将严重影响税收行政执法，形成执法风险。

所谓税收执法风险，是指在税收执法过程中潜在的，因为执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效以及这种作为和不作为可能对执法主体和执法人员本身造成伤害的各种危险因素的集合。

一、税收执法存在的风险

作为税收征收、管理、稽查、行政复议等职责的承担者，税务部门及其税务人员在日常的税收管理中，时刻都面临着税收执法风险问题。主要表现为：

（一）税务登记存在的风险：主要表现为擅自办理税务登记事项、未按规定核定税种并确定其收入级次、限期办理变更税务登记、停业户进行核查、外
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略892字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共10530字，当前仅显示2505字，请阅读下面提示信息。收藏《税务机关降低税收执法风险的探讨》）