关于向农村客运提供公共财政补贴的提案(政协提案)

目录/提纲：……
一、农村客运的现状与作用
（一）农村客运的现状
（二）农村客运的积极作用
1、是农村客运“村村通”的实现者
2、是政府备用的应急运力
3、是政府落实“学生放心车”工程的主体
4、是落实政府“三农”惠民政策的践行者
二、农村客运面临的困境
（一）运营成本大幅上升
1、燃油5年来上涨110%
2、车价上涨已超过一倍，附属部件配套费上涨86%
3、从业人员工资、保险费等劳动力成本已占营收的49%
5、车辆维护保养费增加，增幅95%
6、各类管理费增加
7、投资回收期延长，投资成本利息增加，造成收不抵支的恶性循环
（二）运营收入大幅下降
1、客源下降
三是青壮年外出打工，老弱_外出频率偏低四是“黑车”抡占客源
三、对策及建议
（一）政府政策要扶持
一是完善补贴政策存在的缺位空间，采取农村客运定向补助
二是承担老年人等特殊_优惠政策的让利部分实行政府服务购买
三是实行“学生放心车”工程车辆经营性亏损补助
四是通过集中采购方式降低保险费用
（二）行业管理要强化
（三）企业经营要诚信
一是利用财政补贴，税费减免等杠杆，明确定向调节政策，使企业步入规范运营轨道
二是进行精神文明建设，提高职业道德水平和服务水平
三是认真行业自律，提高行业自治水平
……
关于向农村客运提供公共财政补贴的提案

我市农村客运发展的良好局面来之不易，农村客运网络已经形成，客运能力发生质的变化。农村客运作为公共交通体系的组成部分，同样承担着人们都能充分共享公共交通平价便捷的服务义务。然而，由于成本大幅上升，营收入不敷出，使农村客运企业徘徊于便民与亏损的两难境地，举步维艰，“开得通”但确已到达难以“留得久”的境地。
一、农村客运的现状与作用
（一）农村客运的现状
我市现有五家公司化民营客运企业，参营客车288辆，“行政村班车通达率”和“学生放心车工程”运营质量得以提升，农村三级客
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