关于我省“十二五”污染减排工作的建议（政协提案）

目录/提纲：……
一、“十二五”面临的严峻减排形势
一要求、统一考核
一是减排体系已初步形成
二是省委、省政府一以贯之的高度重视
三是减排理念的导向作用越来越明显
四是宏观调控和市场法则对转方式的推力不断增强
五是减排工作的发展空间不断拓展
二、做好“十二五”减排工作的对策建议
三、吁请省解决的困难
……
（政协提案）

案 由： 关于我省“十二五”污染减排工作的建议

内容：“十一五”期间，由于我省实施了“双三十”节能减排示范工程，建设运行了一批污染减排工程项目，按照国家安排淘汰了大量的落后产能，同时进一步加强了环境管理，到“十一五”末，全省化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降17.34%和17.53%，均超额完成国务院确定的我省水和气污染物减排15%的任务。
那么，“十二五”的情况又怎么样呢？
一、“十二五”面临的严峻减排形势
经济社会快速发展，新增排放量大。以承德为例，从发展阶段看，该市处于城镇化快速推进的阶段，决定了现阶段经济社会活动需要消耗大量的能源和资源。从产业结构看，该市主要以黑色金属采掘及压延业为主，这种产业结构在短时间内很难转变，能源资源消耗将在未来一段时期继续保持增长态势，不可避免地导致较大幅度增加污染物新增排放量。因此，必须在控制削减存量的基础上，还必须控制住新增排放量。
从减排指标上看，“十一五”考核两项指标，即化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）；而“十二五”，考核的指标已经增加到四项，即除了化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）继续考核外，国家还将氨氮(NH3-N)和氮氧化物（NO*）纳入总量控制指标体系，列
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