审计机关开展政府投资建设项目跟踪审计的研究

审计机关开展政府投资建设项目
跟踪审计的研究

目 录
摘要 1
Abstract 1
1绪论 2
1.1研究背景和意义 2
1.2研究问题的提出 3
1.3研究主要内容和技术路线 4
2 国内外相关研究现状 5
2.1国外相关研究文献综述 5
2.2国内相关研究文献综述 6
3政府投资项目跟踪审计的理论研究 7
3.1理论基础分析 7
3.1.1委托代理理论 7
3.1.2权力制约理论 7
3.1.3成本控制理论 8
3.2政府投资建设项目跟踪审计的概念分析 8
3.2.1政府投资建设项目的概念 8
3.2.2建设项目跟踪审计的概念 9
3.2.3政府投资建设项目跟踪审计的概念 9
4 政府投资建设项目跟踪审计的现实研究 9
4.1政府投资建设项目跟踪审计的提出背景分析 9
4.1.1传统政府投资建设项目审计的缺陷分析 9
4.1.2当前社会经济发展的必然要求 10
4.2政府投资建设项目跟踪审计的控制环节分析 11
4.2.1事前审计环节 11
4.2.2事中审计环节 12
4.2.3事后审计环节 14
5目前开展建设项目跟踪审计目前存在的问题和风险研究 16
5.1建设项目跟踪审计法律依据欠缺，工作机制不健全 16
5.1.1跟踪审计缺少法律规范支撑 16
5.1.2跟踪审计的工作机制不健全 16
5.2审计力量缺乏，审计人员素质亟待提高 17
5.2.1审计力量缺乏成为跟踪审计全面展开的瓶颈 17
5.2.2审计人员素质不能满足跟踪审计要求 17
5.3审计独立性受到一定制约，审计风险加大 18
5.3.1我国审计机关的组织地位制约审计独立性 18
5.3.2跟踪审计聘用中介机构的费用无合理保障 18
5.3.3审计监督权与建设项目管理权的界限模糊 19
5.3.4对聘用的审计人员监管难度加大 19
6完善建设项目跟踪审计的对策建议 19
6.1健全相关法律依据，总结跟踪审计经验 20
6.1.1健全完善跟踪审计相关法律依据 20
6.1.2注重总结跟踪审计工作经验 20
6.2不断整合审计资源，提高审计人员素质 20
6.2.1采取多种途径，充实审计力量 20
6.2.2适应跟踪审计需要，提高审计人员素质 21
6.3准确把握审计监督定位，保持审计独立性 21
6.3.1明确规定聘用中介机构审计人员的费用列支渠道 21
6.3.2科学界定审计监督权 21
6.3.3抓好对中介机构审计人员的监督工作，保证审计质量 22
7结论 23
参考文献 24

摘要
本文主要研究目的在于对政府投资建设项目进行讨论研究，弥补跟踪审计理论体系不完善性。通过课题组所在审计局开展的跟踪审计工作实践总结，分析目前跟踪审计实践存在的主要问题及相应的对策，为审计机关开展跟踪审计提供参考依据。
本文采用“提出问题-分析问题-解决问题”的主线，首先分析研究背景并针对本地区工作实践提出问题
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