农业行政综合执法规范化建设交流发言4

目录/提纲：……
一、加强领导，提供综合执法组织保障
二、健全体系，奠定综合执法工作基础
（一）农业综合执法机构全覆盖
（二）因地制宜探索三种综合模式
（三）执法队伍素质提高
三、创新机制，扎实推进综合执法进程
（一）建立了社会监督机制
（二）完善内外协调机制
一是完善与工商、质监及公、检、法等部门的协作机制
二是完善内部协作机制
（三）建立农资经营诚信机制
一是开展农资“放心店”创建活动
二是规范农资生产经营企业诚信制度建设
三是建立农资企业信用电子档案
四是建立农资企业分类监管制度
四、完善制度，构建综合执法监督平台
（一）把文明执法、程序规范作为农业执法活动的“硬要求”
（二）把办案质量作为衡量执法工作的“硬指标”
（三）把强化监督作为促进规范的“硬手段”
……

创新机制 扎实推进农业综合执法
宜昌市农业综合执法支队
农业行政综合执法规范化建设交流发言4

近年来，我市各级农业执法部门以实现机构建设正规化、人员素质专业化、经费投入制度化、执法监督常太化为目标，以规范执法体系建设、规范执法人员行为、规范执法管理为重点，创新机制，扎实推进农业综合执法进程，为保护农民群众合法权益做出了积极贡献。
一、加强领导，提供综合执法组织保障
2003年我市即组建由法规科牵头的农业综合执法办公室，对种子、农药、肥料管理等集中行使执法职能和行政审批权，在全省市州率先实行农业行政综合执法试点。2009年成立综合执法领导小组，组建了新的综合执法办公室，主要负责农业
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三、创新机制，扎实推进综合执法进程
近年来，我们在创新机制上大胆探索，基本形成了一套管理模式。
（一）建立了社会监督机制。聘请农资质量和农产品质量安全义务监督员，建立了农民对农资市场秩序满意度评价机制和农产品质量安全社会监督机制，真正把群众满意不满意作为检验农业执法的“硬标准”，着力解决群众反映强烈的热点问题。
（二）完善内外协调机制。一是完善与工商、质监及公、检、法等部门的协作机制。定期会商、资源共享、及时沟通，在农资市场监管上充分发挥牵头部门的作用。二是完善内部协作机制。在坚持属地管辖原则的前提下，对大要案、跨区域案件加强部门间、县际间协作和联动，加强与检验检测的衔接，检测机构在“第一时间”告知检测结果，保证了案件有效查处。实行综合执法与行业管理相结合、日常执法与集中执法相结合，真正形成了分工协作的执法合力。
（三）建立农资经营诚信机制。一是开展农资“放心店”创建活动。我局与工商、商务等部门积极探索农资经营诚信机制建设，联合开展了农资“放心店”创建评比活动，从主体资格、服务设施、商品质量、诚信经营、社会评价等5方面，制定24项考核标准，采取百分制考核，增强了经营者法律意识、服务意识和荣誉意识，建立了农资市场长效管理机制。二是规范农资生产经营企业诚信制度建设。主要包括质量承诺、进货查验、索票索证、档案建立、产品保管、产品召回、售后服务等制度。三是建立农资企业信用电子档案。以工商部门一起逐步推行农资企业信用电子档案，内容包括：工商营业执照、企业经营许可（登记）证、法人身份证、违法记录、诚信经营情况等。长阳县还对农药进行条形码登记备案管理。四是建立农资企业分类监管制度。宜都市近几年根据农资企业信用档案记录情况，将农资生产经营企业按照A、B、C、D（优秀、合格、基本合格、不合格）四个等次实行分类排序管理。
四、完善制度，构建综合执法监督平台
（一）把文明执法、程序规范作为农业执法活动的“硬要求”。先后制定出台了“一个细则”、“二个规范”、“二个意见”，要求执法人员执法时着装整洁、仪表端庄、语言文明、服务热情，文明执法；做到礼貌问候在先、恰当称呼在先、出示证件在先、告知公务在先，达到和谐执法的目的；规范执法人员在案件的程序、调查取证、行为定性、适用法律、处罚幅度、文书制作等方面必须依照法定程序实施执法检查和行政处罚。
（二）把办案质量作为衡量执法工作的“硬指标”。修改完善了“四项制度”，对执法工作的事前、事 ……（未完，全文共2111字，当前仅显示1342字，请阅读下面提示信息。收藏《农业行政综合执法规范化建设交流发言4》）