调查报告：进一步完善村民自治制度的对策与措施2

目录/提纲：……
一、现阶段村民自治制度建设中存在的问题
（一）受到传统旧意识的影响，村民自治的社会法治环境差
（二）在选举时秩序混乱，选举程序有待改进
（三）农村基层党组织和村民委员会关系不顺
（四）村委会决策不够“透明”
（五）村务公开不够规范，缺乏有效的民主监督机制
二、进一步完善村民自治制度的对策和措施
（一）大力发展农村集体经济，为村民自治培育经济土壤
（二）提高农村干部群众的综合素质，为村民自治培育人文环境
一是进一步加强农村民主法制宣传
二是积极实施农民素质培训工程
（三）完善法制建设和村民自治制度，强化村两委会选举的法律保障
二是不利于农村社会的稳定
三是选举工作量和成本太大
一是有利于换届选举工作的组织实施和工作衔接
三是有利于减少换届选举的时间和费用
（四）加强教育培养，提高农村干部的综合素质
（五）健全制度建设，规范村级事务管理
一是进一步完善村级财务乡镇代理制
三是全面实行村级建设项目公开招投标制度
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调查报告：进一步完善村民自治制度的对策与措施2

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》村民自治是我国农村民主的基本形式，也是我国社会主义民主政指出“要加强农村基层民主政治建设和精神文明建设，确保社会主义新农村建设有良好的开局”，从这里可以看出，农村民主建设在社会主义新农村建设中的重要意义。但在实际工作中,村民自治制度的实施却需要一个长期的过程，绝不是一蹴而就的。
一、现阶段村民自治制度建设中存在的问题
2008年，根据县委、县政府的统一部署，船寮镇41个行政村有39个支委会和38个村民委员会都进行了换届。从选举结果看，一大批政治素质好、年纪轻、有文化、懂管理的干部充实到村委班子中来，进一步优化了班子结构。同时，我们也在村委换届选举中和选举后发现了一些新情况和新问题：
（一）受到传统旧意识的影响，村民自治的社会法治环境差。由于受长期的专制历史影响，群众非常缺乏民主经验和民主习惯，不善于行使自治的民主权利。农民_存在文化水平低
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