财政局2008-2012年惩治和预防腐败体系建设总结及2013-2017五年规划

目录/提纲：……
一、五年来主要工作开展情况
（一）抓组织领导，强化责任落实
（二）抓牵头工作，强力全面推进
（三）抓防腐落实，提高满意程度
（四）提升部门形象，融洽干群关系
二、存在问题
三、财政局2013-2017年惩治和预防腐败体系建设规划的谋划
（一）指导思想
（二）工作原则
（三）主要目标
四、贯彻下一个五年惩防体系建设规划的主要工作
（一）加强领导干部党风廉政教育
（二）加强廉政文化建设
（三）健全反腐倡廉法规制度
（四）强化监督制约
（五）发挥各监督主体的作用
五、贯彻下一个五年惩防体系建设规划的主要措施
……
沈河区财政局推进2008-2012年惩治和预防
腐败体系建设情况总结及下一个五年建设规划

按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，沈河区财政局认真落实区纪委的各项工作部署和要求，结合财政工作实际，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，以构建惩防体系为主线，以党风廉政建设责任制为龙头，注重制度创新，开展了多种形式的惩治和预防腐败体系建设工作，努力推动党风廉政和反腐败斗争的深入开展，形成了廉洁勤政的良好氛围，为推进财政事业的发展营造了良好的发展环境。现将主要工作情况汇报如下：
一、五年来主要工作开展情况
（一）抓组织领导，强化责任落实
1.健全责任体系。在组织实施加强惩防体系建设工作中，财政局党组紧抓完善机制、落实责任这个中心环节，不断加大组织领导工作力度。制定了《沈河区财政局2008-2012年度党风廉政建设责任制工作实施意见》，确定了局党组书记、局长王旭同志为第一责任人，亲自抓、负总责，根据领导分工，把党风廉政责任制分解到每个支部成员、机关科室和责任人，并将党风廉政建设责任制落实情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，形成一级抓一级，层层抓落实
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到位。
3.建立制度体系，构建长效机制。立足教育，着眼防范，主动监督，关口前移，着力构建党员廉政教育机制、廉政文化建设机制、廉政监督机制、党员联系群众机制和预防和惩戒机制。坚持和完善反腐败领导_和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，努力构建惩治和预防腐败的长效机制。
（三）抓防腐落实，提高满意程度
1.提高防腐意识，增强防腐观念。按照中央提出的树立八个方面的良好风气要求，实现廉政文化进机关，进一步加强干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，着力解决在作风方面存在的突出问题。在党员、干部中坚持深入开展“五个教育”，即领导班子廉政教育、职工道德素质教育、廉洁自律意识教育、政风行风教育和社会形象教育，带领财政干部弘扬“艰苦奋斗、求真务实、廉洁从政”的精神教育广大党员干部自觉遵守党的纪律，增强廉洁自律意识，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，自觉抵制各种不良陋习，努力建设“学习型”、“服务型”、“务实型”、“创新型”和“廉洁型”财政，重塑财政形象，精打细算增财力，精细管理创佳绩，使财政工作朝着廉洁勤政、科学规范的方向运转。
2.健全防腐制度，建立防范机制。一是完善财政监督制度，健全财政监督职能。为完善监督机制，解决日益突出的财政监督“错位、越位和缺位”问题，制定了《财政系统内部监督管办法》和《关于加强财政监督检查工作的意见》，明确了财政监督检查的工作重点和任务，实行“内外监督并举”。内部监督，就是要解决当前财政部门内部存在的“灯下黑”问题。对外监督，就是对全区行政事业单位进行监督检查，以查促改。二是提高资金效益，促进政府采购管采分离。制定了《沈河区政府集中采购目录及采购限额标准》，政府采购实现从“采管合一”走向“采管分离”，坚持把公开、公平、公正原则贯穿到各个环节，即公开信息、公开程序、公开结果，使政府采购工作真正实现“阳光采购”，操作程序逐步规范，管理_趋于完善。政府采购节约率7.62%，经济效益和社会效益明显。三是规范政府投资行为，建立财政投资评审新机制。制定出台了《沈河区政府投资建设项目财政投资评审管理暂行办法》，明确规定凡政府性投资项目，一律由财政部门进行投资评审和绩效评价，从评审通知书下达、评审资料移交、施工现场核实、评审报告形成、评审结果定性到政府审核批准有条不紊、有章可循，实现了政府投资项目事前、事中、事后的全程监督。四是狠抓非税收入征管，严格执行“收支两条线”。积极探索和实践非税收入管理工作，下大力统揽政府收入，严格执行“五统一”管理办法，实现了“票款分离”和“收支两条线”管理，确保票款同步、收缴同步、罚缴同步，杜绝了私设小金库，防止了非税收入体外循环和闲置浪费。五是规范国库集中支付，确保资金安全运行。建立国库单一帐户体系，实行财政直接支付和授权单位支付相结合的现代国库集中支付制度。严格“预算自编、帐户统管、集中核算、采购统办、票据统管”，实现财政资金从预算分配到资金支付、资金清算等全过程都处于政府财政的有效监管之下。
（四）提升部门形象，融洽干群关系
1.坚持把解决群众反映强烈的问题作为反腐倡廉工作的重中之重来抓，切实维护群众利益。坚持发扬“四个一竿子插到底”的工作作风，成立督导组，派驻督导员，设立举报电话，实行公示期限责任制和主要领导负责制，及时落实种粮直补（原东陵部分）、综合直补、发放义务教育“两免一补”资金、发放城乡低保金使党的惠民政策不折不扣落实到户，人民群众满意度不断提高。
2.推行党务政务公开，接受各界监督。坚持把党务政务公开作为打造诚信财政和阳光财政的“一把手工程”来抓，在公开栏旁设置征求意见箱、举报信箱，该公开的全公开，畅通民主渠道，规范信访举报、接待制度，及时处理群众反映的各类问题，对群众反映的问题和上报批转的案件和信访件及时查办。对财政性资金的拨付、使用实行公开，接受社会监督，对来信来访做到件件有回音，事事有答复。将审批大厅财政窗口、财集办作为财政部门的对外窗口，绘制办事流程图，严格挂牌上岗制、首问负责制和限时办结制，发挥窗口示范作用，建立工作激励机制。将财政改革政策公布给单位，将财政政策法规公布给公民，将办事公开 ……（未完，全文共8118字，当前仅显示2217字，请阅读下面提示信息。收藏《财政局2008-2012年惩治和预防腐败体系建设总结及2013-2017五年规划》）