区委办2008-2012年惩治和预防腐败体系建设总结及2013-2017五年规划

目录/提纲：……
一、2012年党风廉政建设的简要回顾
二、今后五年党风廉政建设的工作谋划
（一）推进反腐倡廉教育
（二）健全反腐倡廉制度
（三）强化监督制约
（四）纠正损害群众利益的不正之风
……
落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》工作总结及工作谋划
中共沈河区委办公室
（2012年12月5日）

按照落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》要求，今年以来，区委办公室认真贯彻落实科学发展观，以践行区委“致力民生、崇尚务实”的执政理念为宗旨，按照区纪委十二届二次全会的工作部署，将全面抓实“三服务”工作与加强党风廉政建设紧密结合，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，切实做到了“两手抓、两促进”，积极营造清正廉洁的政务环境，努力形成党风正、事业兴的双赢局面，进一步推动了党风廉政建设责任制的深化和抓实，为全面落实区委各项决策部署提供了坚强有力的保证。
一、2012年党风廉政建设的简要回顾
从全年工作摆布上，我们在党风廉政建设工作推进过程中，注重从整体格局把握，从细节防范入手，从制度完善保障，正确处理好服务大局和勤政廉政的关系、制度建设和教育引导的关系、严格要求和人文关怀的关系，以严细深实的工作举措，确保了党风廉政建设工作责任的落实。主要开展了以下几个方面的工作。
1.加强组织领导，严格落实廉政建设责任。年初召开了办公室党风廉政建设工作会议，制定了
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制的建议。
4.完善制度保障，严格规范政务服务行为。坚持把建立健全和完善规章制度，不断规范党员干部的从政行为作为治本举措来抓，做到以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人。在区纪委的指导下，结合办公室实际，先后制定了包括区委办公室党员干部行为守则、廉政教育培训制度、民主生活会制度、干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度、领导干部廉政评价制度、科级干部廉政档案管理制度等十三项制度在内的廉政制度汇编。同时，还结合专项工作部署，相继出台了重大事项公示、特邀监督员监审、领导干部廉政评价、反向测评“德”的制度等廉政规范十余项，并在第一时间下发到全办每名干部手中，使全办党员干部明守则、守制度，倡廉政。
5.注重源头防范，构建廉政风险防控体系。我们将建立科级领导干部廉政档案作为廉政风险防范的有力抓手，在廉政档案的内容把握上，注重涵盖范围广、制度设计严，将个人家庭基本情况、个人事项报告等十项内容作为主要内容，精心设计了《区委办公室科级领导干部廉政信息采集表》，强化了对干部本人近亲属婚丧嫁娶、投资经商、出入国境等事项的信息掌握，消除了廉政信息空白点。并在年内积极进行了行_力廉政风险防控体系建设工作，先后清理行政职权18项，制作权力运行流程图18个，确认单位和个人岗位廉政风险防控点57个，制定防范措施60余项。
6.强化监督检查，严格落实廉政建设规定。按照教育、制度、监督并重的原则，大力开展违纪、违规行为的教育和督查，督促全办党员干部自觉以高要求和高标准严格要求自己，时刻保持头脑清醒。办公室党支部定期不定期地对各科室工作人员的执行纪律情况及工作情况进行抽查。并在区纪委的统一部署下，认真开展了领导干部“四不直接分管”、“四项清理”、“治浮、治庸、治散、治奢”专项活动、公务用车改革、公有房产清理登记等专项工作，有力地促进了廉政风险防范和廉政制度落实。
通过以上措施的认真落实，办公室党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，全办党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高，廉政建设制度进一步健全完善。但在看到成绩的同时，我们的工作中也存在着不容忽视的问题，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节，在对党员干部“八小时之外”的监督还缺乏有效手段，党风廉政建设责任机制还需要进一步完善，个别工作落实还不够细致，开展廉政反腐工作创新意识不强，职能作用发挥不够充分。下一步，办公室党风廉政建设和反腐败工作，将继续坚持以党的十八大精神为指导，深入践行区委“致力民生、崇尚务实”的执政理念，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力开创办公室党风廉政建设和反腐败工作新局面。
二、今后五年党风廉政建设的工作谋划
（一）推进反腐倡廉教育
1.加强领导干部党风廉政教育
加强理想信念和廉洁从政教育。抓好中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。加强新时期共产党人道德建设，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。认真学习反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。
加强党的作风和纪律教育。组织开展党风党纪专题教育，引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。牢记“两个务必”，大兴求真务实之风。大力精简会议和文件，改进会风和文风。结合实际，每年集中解决1—2个在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
完善反腐倡廉学习教育制度。坚持每年举办处级以上单位党政主要领导干部党风廉政建设专题学习会。各级党委（党组）理论学习中心组每年组织反腐倡廉专题学习。各级党政主要负责同志每年给党员干部讲廉政教育课。区委、人大、政府、政协和纪委领导班子成员每年参加集中教育活动，定期安排有关反腐倡廉的专题报告。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入党校和其他干部培训机构的教学计划。在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程。建立各级领导干部接受廉政培训教育的登记备案制度。
2.加强廉政文化建设
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