海南省直管市县管理_改革的有关情况

目录/提纲：……
一、海南实行省直管市县管理_改革的历程
二、近年来深化省直管市县管理_改革的作法
三、省直管市县改革取得的成效
一是放权让县域经济发展势头强劲
二是放权让各厅局迸发新活力
三是放权激发市县干部“大充电”
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海南省直管市县管理_改革的有关情况

首先，非常欢迎具有政府背景、致力于推动国际合作的德国技术合作公司来海南开展省直管市县_改革调研。德国技术公司对我来说，一点都不陌生，早在2007年公司就与中国改革研究院开展建设服务性政府的理论研究，并在海南举办了专场国际性研讨会议。最近我又从媒体上得知，公司在今年4月将举办小额贷款论坛研讨会，这也是海南省政府近两年来大力推动的一项新的工作，并在应对国际金融危机中发挥了神奇的作用。
　　　　第二，公司选择海南开展中国省直管市县管理_改革调研可谓正确之举。目前中国许多省、直辖市都在开展省直管市县管理_改革的探索，并且各有特点，比如浙江、重庆、河南、湖北，与海南相比，这些省、市在改革的措施和政策取向上，更多的单向的，有的是建立省直管市县的财政管理_，
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南省委、海南省人民政府正式挂牌成立，省直管市县行政管理_也从此正式运行，成为海南经济特区_。
　　　　海南省直管市县_体现出“四个直接”明显特点：县一级领导班子由省委直接考核、任命和管理;市县财政与省财政直接发生关系，对市县的财政转移支付、专项支付、专项补贴都由省财政直接发放;中央、国务院的方针政策由省委、省政府直接指导市县实施落实;所有市、县委书记都是省委委员或候补委员，直接参与省委的重大决策。海南实行省直管市县_的意义还在于，顺应了我国行政管理_改革的方向，为全国提供了许多有益的启示和经验。近年来，先后有安徽、湖北、河南、山东、江苏、福建、湖南、河北等20多个省份，先后将部分归属于地级市的经济社会管理权直接赋予经济强县，在财政_和行政_等方面试行“省管县”。
　　　　二、近年来深化省直管市县管理_改革的作法
　　　　但随着经济社会发展形势的变化，海南现行管理_在运行中也面临着一些新的矛盾和问题，突出表现为责权不统一，省直部门权限过于集中，而承担地方经济社会发展直接责任的市县政府却缺少应有的权力，地方的积极性和主动性不利于发挥，这在一定程度上制约了市县的发展。本届省委省政府推进省直管市县_改革的态度坚决，措施有力。2007年4月，省第五次党代会把完善省直管市县管理_确定为本届省委任期内必须完成的四大重点改革开放任务之一。2008年7月，省委五届三次全会通过了《中共海南省委关于进一步完善省直管市县管理_的意见》，对完善省直管市县管理_，下放行政管理权限，赋予市县更大的发展自主权、决策权进行了全面部署，决定向市县下放197项行政管理事项。2009年9月25日，省人大常委会审议通过并公布实施《海南省人民代表大会常务委员会关于进一步完善省直管市县管理_的决定》，以立法形式将这一改革推向深入。2008年下放的197项权力凸显着省委、省政府的放权决心，涉及经济管理的事权有166项，占了总数的八成以上，放权力度之大是海南建省以来所未有的。从无权动用一寸土地到有权审批3.5公顷土地;从上一个像样的项目就要上报省里，到可以直接审批投资一亿元以下的项目，随着197项权力下放，我省各市县获得了与发展责任相匹配的权力，“责权统一、重心下移、能放则放、依法合规、分步实施”，县域经济被注入了强劲活力。与全国其他地方相比，海南实行省直管市县_有一个鲜明的特点，我们不是“强县放权”，而是“放权强县”。
　　　　2008年4月，胡锦涛总书记视察海南时强调，海南当好全国改革开放排头兵。他要求，“着眼于转变职能、理顺关系、优化结构、提高效率，搞好地方政府机构改革，完善省直管市县的管理_。”总书记的要求，更加增强了海南省委省政府推进省直管市县_的决心和信心。
　　　　三、省直管市县改革取得的成效
　　　　一是放权让县域经济发展势头强劲。放权的第一年，在国际金融危机背景下，海南县域经 ……（未完，全文共3109字，当前仅显示1570字，请阅读下面提示信息。收藏《海南省直管市县管理_改革的有关情况》）