论文：英、美社会保障制度比较

目录/提纲：……
一、社会保障制度的理论基础比较
二、社会保阵制度的模式比较
三、杜会保陈制度的内容比较
四、社会保阵制度的效用比较
五、社会保阵制度的改革比较
六、对我国社会保阵制度改革的启示:
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英、美社会保障制度比较

摘要:在_发达资本主义国家中，英国和美国的社会保障制度是两个较成功的典型，本文试从社会保阵制度的理论基础、模式、内容、效用和改革等方面对这两个国家的社会保阵制度进行比较，并从中得出对我国社会保障制度改革的启示。
关锐词:英国;美国;社会保障制度;启示
一、社会保障制度的理论基础比较
zo世纪初，英国剑桥学派的庇古著述的(福利经济学》提出通过“收人的均等化”达到增大社会福利的目的，从而最早为英国福利国家的建立提供了理沦基础。1936年凯恩斯发表了(就业、利息和货币通论》，主张国家干预经济，成为二战后英国发展福利制度的重要依据。1942年，伦敦经济学院院长威廉，亨利?贝弗里奇在其(社会保障及相关服务》的报告中提出的“三原则”，为1945年工党上台执政颁布一系列以国民保险制度为核心的法案提供了重要依据。所谓“三原则”，内容为:一、在计划未来时应参照过去的经验.但不受过去经验的局限;二、社会保障是消灭贫困的有效武器.而贫困、疾病、愚昧、肮脏、懒惰等五种社会病还是重建新社会的障碍;三、建立社会保障制度有赖于政府
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其发放标准为:单人每周“75英镑，夫妇二人每周106.70英镑。国家养老金可以被与收人挂钩的补充养老金所替代。私人养老金包括职业养老金和个人养老金。雇主可以与雇员订立合同，以提供给他们的职业养老金来替代补充基本养老金。在英国2500万劳动力人口中，大约有600万人现在受国家养老金保护.1070万人享受由企业管理的职业退休金，有700万人参加了个人养老金计划。
美国的养老保险面向所有参加工作并有收益者，包括独立劳动者.受保人几年满65岁即可领取养老金，提前领取和延期退休者按一定比例减发和增发。实行年贪保险储蓄，建立现收现付和积累相结合的社会保障基金制。现收现付是指政Ifl侮年根据当年养老金支出的实际需要，从雇主雇员的收人中按一定的比例提取相应资金资金积尽是指企业和个人按一定的比例交纳保险费用，为在业人员建立个人帐户和单位帐户，通过基金投资，使之保值增值，供退休后享用。在美国，目前领取养一老金的人数已达3700万人，退休金占三大险种给付金总数的41%0
2.医疗保险。英国的医疗卫生服务由中央政府直接控制，除个别项目外全部实行免费服务。国民保健费用的88%由政府支付，其余部分由医院承担。疾病补助和生育补助的对象是雇员和独立劳动者中交足保险费者，可领取现金补助。美f}的医疗保险分为私人医疗保险和社会医疗保险，美国的私人医疗保险绝大多数情况兄雇主为雇员支付保险金。社会医疗保险分为住院医疗保险和补充性医疗保险前者}i}雇」和雇员分别缴纳工资收人的1.45%，实行现收现付制度;后者由雇主和自愿投保者}1别交纳保险费，各占75%和25%e
3.失业保险。英国的失业保险是一种强制性的保险制度。凡周收入在46英镑以
上的雇员，不包括独立劳动者和缴纳足额保险费的已婚妇女和遗媲、均为保险对象享受条件是在任一纳税年度，个人按较低收人标准缴纳保险费25周，在职业介绍所作失业登记.失业原因不是自动离职、行为不端，不接受工作介绍等。发放期限为一年，一年后仍失业，改领社会救济金。美国的失业保险项目由州政府管理，资金来源是雇主交纳的失业保险税，一般可保证对失业工人26周的补助。享受条件是失业前受雇满一定周数。

(二)社会福利制度。英国的社会福利制度包括儿童和媲妇津贴〔不需交纳保险费)、住房补贴(提供补贴或优惠租、告)、免费教育(主要针对公办的初、中等教育)等内容。美国的社会福利制度包括教育保障和住房保障两大项。前者主要是对各种教育形式和手段的鼓励，资金来源主要是州和地方政府的财政拨款。后者的措施包括:提供低息建房贷款、提供低租金的公共住房、鼓励房屋抵押贷款保险，可以房屋为抵押向银行贷款支付购房款。

(三)社会救助制度
英国的社会救助制度对象为16岁以上的英国公民，收人不能满足最低生活需要的、低收入雇员无力支付外科手术费的;领取失业保险金已满还未就业者等。救助标准低于保险金领取标准。
臾国的社会救助主要包括抚养未成年儿童家庭救助、补充保障收人(旨在救助贫困的65岁以上的老年人或盲人、伤残者而设立的社会保障项目)、医疗照顾与E}疗救助、住房救助(提供低租金的公共住房，房租补贴.住房贷款利息补贴，妇女、婴儿和儿t住房补贴，消除贫民窟运动.国内外移民和非法移民的住房问题等)、食品补助(主要由食品券、儿t与老年人营养和剩余食品分配三大项目构成，目的是要确保贫困者能够获得基本的食物裕求.以解决贫困阶层的基本生活)等内容。

四、社会保阵制度的效用比较
英国的社会福利制度.在社会生活方面使国民的基本生活得到了保障，而1i对国民收人进行了再分配.缩小了收人差距，成了社会的“减震器”和“捻定器”，起到稳定社会、级和社会矛盾的作用;在经济方面，社会福利制度的各种保障措施形成了一种独特的人力投资，确保劳动力供应的数量和质量，并且增加社会需求，有利于经济发展。在政治方面，它在一定程度上防止社会动荡，平息社会不满，同时向社会成员灌输现存_和价值观的 ……（未完，全文共6036字，当前仅显示2119字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：英、美社会保障制度比较》）