对我县当前环保工作的思考

对我县当前环保工作的思考
县环境保护局局长

阜宁县地域面积1439平方公里，人口109万，耕地面积120万亩。2010年，观念工业占GDP比重为36.8%，工业税收占财政地方一般预算收入比重为45.5%。主导产业主要为风电装备、光电光伏、粘胶纤维、煤盐化工四个新兴产业和环保滤料、阀门机械、食品加工三个特色产业。近年来，在上级环保部门和各级党委政府的关心指导下，县委县政府高度重视环保工作，动真碰硬，严格_，环保事业呈现了新的特点，取得了明显的成效。
一、基层环保工作的主要特点
1、党委政府特别重视。近年来我县始终坚持环保优先方针，积极实施绿色发展战略，用环保手段引导产业结构调整和工业园区建设，县委王锦胜书记多次强调我县在经济转型和承接产业转移时要坚决做到“四
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伏光电产业、风电装备产业、粘胶纤维等新兴产业，环保滤料阀门机械等传统产业目开辟绿色通道，对“两高一资”项目坚决拒之门外。近三年来，我县共否决亿元以上的重污染难治理的化工、造纸等项目42个，既砌“防火墙”又做“推进器”，使项目业主和招商单位少走弯路，减少失误，充分发挥了保增长、调结构、促发展的作用。
4、执法监管特别严格。今年以来，县环保局相继开展了化工企业专项整治，小造纸、小塑料专项治理，饮用水源保护专项行动，餐饮、浴室、宾馆行业专项整治等各类专项监管行动，组织夜间“零点行动”10次，其中两次是县委、县政府主要领导带队组织，加之上级环保部门统一组织的环境保护突出问题一系列专项整治行动，始终保持对违法排污行为的高压势头。今年以来，共关停全部小造纸企业8家，停产整改化工企业36家，实施行政处罚9家，并对3家企业提请法院强制执行。
5、人民群众特别关注。随着经济的发展和社会的进步，人民生活水平的提高，普通百姓对环保工作的关注度越来越高。今年1-8月份，县局共受理信访投诉349件，主要集中在大气、噪声、餐饮油烟、农村畜禽粪便污染等几个方面，对此我们都在第一时间进行了现场监察和处理，并向投诉人进行了反馈，办理率100%，群众的满意率也比较高。
二、当前环保工作的主要压力
1、历史欠账的压力。近10年来，经济欠发达地区在经济转型过程中，发展速度相对较快，但由于经济基础薄弱，环境保护工作相对滞后，要在短时间内清欠环保旧账难度很大。
2、减排目标的压力。通过近三年的经济结构调整和优化，结构减排的空间已经很小，而工程减排的投入瓶颈又难以解决，管理减排的效应也很集中显现，要新上一个规模较大的项目，环境总量问题就显得十分突出。
3、问责追究的压力。近年来，凡是发生环境污染事件，都要追究到环保工作人员的责任，常常是重打重罚，基层环保工作一直是如履薄冰。
4、机制队伍的压力。一方面，县级环保工作人员人手少，知识层次、政策水平、业务素质不高，系统内部机构设置不尽合理，难以适应环保工作新形势的要求。另一方面，乡镇一级没有专门的环保机构，面广量大的农村环保工作有时处于真空状态。
三、强化环保工作的主要措施
1、坚持铁腕监管不动摇。坚持开展环境执法检查、联合执法行动、“零点行动”等，把专项突击检查和建立日常监管机制有机结合起来，形成执法高压态势，遏制企业的违法排污。
2、坚持生态创建不动摇。坚持生态环境保护与建设并举，以各种类型的创建改善区域生态环境。加快生态示范区和示范项目建设步伐，重视抓好农业面源污染，防治畜禽养殖污染，加强农村新能源建设，改善农村能源结构，推广生态农业和有机农业，保证食品安全，积极稳妥地推进农村生态环境建设。
3、坚持服务发展不动摇。紧紧围绕经济社会发展搞好服务，严把环 ……（未完，全文共2433字，当前仅显示1546字，请阅读下面提示信息。收藏《对我县当前环保工作的思考》）