关于对我县卫生人才队伍建设情况的调查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
一是理清思路，明确人才发展战略
二是打通渠道，抓好人才吸引环节
三是搭建平台，抓好人才培养环节
四是完善机制，抓好人才使用环节
二、存在的主要问题
（一）人才总量不足，学历职称构成偏低
（二）结构不合理，专业培养滞后
（四）进人不畅，激励机制乏力
三、几点建议
（一）加快医技人员缺员补充
（二）搞好医技人员业务技能培训
（三）完善卫生人才的招聘机制
（四）完善人才培养奖励机制
（五）完善卫生人才队伍建设政策
……
关于对我县卫生人才队伍建设情况的调查报告
县政协办

今年五月，县政协教科文卫委组织部分医卫界政协委员，就我县卫生人才队伍建设情况进行了调研。调研组先后深入县中医院、疾病预防控制中心、第二人民医院、回龙中心卫生院、回龙镇陈家沟村卫生室、靖安乡竹溪村卫生室等基层卫生单位调查了解情况，听取了县卫生局就全县卫生人才队伍建设方面的情况汇报。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

目前，全县现有27个医疗卫生事业单位。新合办1个，县级公共卫生机构3个，县级医疗机构2个，乡镇卫生院20个，社区卫生服务中心1个。医疗卫生事业单位人员编制总数为1368个。

现有的在编人员1066人员中，卫生专业技术人员782人，非卫生专业技术人员35人，管理人员42人，工勤人员207人。有医疗卫生技术人员正高3人，副高90人，中级216名，初级436人，无职称37人。按专业类别分，临床专业318人，中医专业1
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结构，又注重在职人员的学历教育。2006至2012年，有计划的吸引不同学历层次的各类专业技术人才205人。四是完善机制，抓好人才使用环节。出台了《关于进一步加强卫生系统内部人员管理的通知》，就人才的选拔、聘用、流动、奖惩等方面进行了具体的规范。建立了院长、中层干部公开竞聘制，实行了岗位管理和绩效分配制度，逐步构建超按岗聘、能上能下、优劳优酬、奖勤罚懒等机制，有效地调动了卫生人才的积极性和创造性。

二、存在的主要问题

我县卫生事业在各级党委、政府的高度重视下，在设施建设投入、新型农村医疗合作、卫生服务水平、处置突发公共卫生事件能力、疾病预防控制、推进妇幼卫生工作、加大卫生监督执法力度等方面取得了长足的进步，但卫生人才队伍建设相对滞后，与全县经济社会发展还存在不相适应方面，制约了全县医疗卫生事业又好又快的发展。主要表现在：

（一）人才总量不足，学历职称构成偏低。全县卫生人员现有编制为1358人，实际在岗的卫生人员1066人，空编302人。特别是部分边远山区乡镇卫生院人员仅10左右,人员严重不足，远达不到每1000服务人口配备1.5个卫生技术人员的标准。卫生系统医技人员从学历结构看：研究生1人、本科84人、专科405人、中专及以下292人，占分别占0.001%，10.7%、占，51.8%、占37.5%；从职称结构看：正高3人，副高90人，中级216人，初级436人，无职称37人，分别占0.003%，12%，29%，59%，5%。医技人员中的高学历、高职称比例明显偏少。

（二）结构不合理，专业培养滞后。全县临床专业学科带头人少，疾控专业70%以上毕业于非公共卫生专业，60%的乡镇卫生院无妇幼保健专业人员，检验、影像、麻醉、药剂、护理等专业人员严重短缺，乡镇卫生院中临床医生中五官科、儿科、口腔科等几乎无专业技术人员， 80%门诊医生实行“大杂烩”看病。虽然我们被评为省中医先进县，但从事中医工作的人员极少，县人民医院仅12人，县中医院仅7人，传统中医学面临断代。一些医疗卫生单位对人才培养重视不够，人才培养经费得不到保证，培养缺乏长远规划，尤其是乡镇卫生院，重使用，轻培养，医务人员出现知识老化、能力退化、思想僵化状况，应用新知识、新技能的能力不足，难以提升辖区基本公共卫生服务和基本医疗服务的水平。

（四）进人不畅，激励机制乏力。现行“公开招考”和“政策引进”两个进人渠道均存在门槛多、比例小、时效性差等问题，基层卫生院为了解决燃眉之急，使用临聘人员，其进人的质量参差不齐，为今后解决他们的身份问题留下了隐患。卫生事业单位中,存在人员能进不能出,职称能上不能下,待遇能高不能低,身份上的“终身制”、职称上的“铁交椅”、分配上的“大锅饭”问题,成为制约卫生人才事业发展的重要因素。在实施新的绩效工资制度后，严格控制了绩效工资标准，即使是业务骨干业务再繁忙病人再多，收入没有提高，工作积极性和主动性受到一定影响。

三、几点建议

努力造就一支适应我县卫生事业发展需求，数量足够，相对稳定，技术精良，科学配套，结构合理，乐于奉献，充满活力的卫生人才队伍，是广大人民群众的健康保健和疾病防治的迫切需要，也是实现人人享有基本医疗卫生服务，促进城乡居民公共卫生服务均等化的要求。为此，特提出如下建议

（一）加快医技人员缺员补充。按照卫生资源配置 ……（未完，全文共3575字，当前仅显示1806字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对我县卫生人才队伍建设情况的调查报告》）