市“十一五”农村能源建设工作总结暨“十二五”发展计划

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）建设及资金情况
（二）建设效益
二、主要做法和经验
（一）领导重视，机构、人员得到进一步加强和完善
（二）注重技术队伍培训，确保建设质量的提升
（三）抓好宣传发动，充分调动群众建设积极性
（四）规模化集中建设，加快整村推进步伐
（五）创新机制，积极探索和推进服务体系建设，巩固建设成果
（六）切实履行职责，积极做好项目、资金管理，以及指导、协调和服务等工作
三、存在的困难与问题
（一）资金缺口大、欠债太多，已经成为制约我市农村沼气建设健康发展的瓶颈
（二）资源得不到合理配置和有效利用，项目建设很不规范
（三）缺乏相应的责任机制和工作措施，发展不平衡
（四）后续管护机制不健全，群众依赖思想明显，使用率下降
四、“十二五”建设打算
（一）采取的做法和措施
（二）发展计划（4万口沼气、1.5万口改灶计划分解）
……
市“十一五”农村能源建设工作总结
暨“十二五”发展计划

“十一五”是我市农村能源建设发展的关键时期，是承接和巩固“十五”建设成果，同时又是为“十二五”建设打牢基础、平稳发展的重要建设时期。五年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在局党组的统一指挥下，在省厅和省站的关心指导和帮助下，通过全市各级各部门的共同努力和广大群众的积极参与，我市以农村能源建设为主的生态富民工程稳步推进，建设成效明显，成绩得到了各级党委政府的肯定和广大群众的认可，农村能源综合效益的发挥使得山绿了、水清了、房亮了、路净了、人勤了、家富了，“民心工程”深得民心。为进一步总结好的经验和改进工作，现将五年来工作情况总结如下：
一、基本情况
长期以来，我市农村能源建设工作一直由计委和经贸委抓，至“九五”末，全市建成沼气池4407口，节柴灶34.38万户。2000年农村能源工作划转到林业部门以后，在各级党委政府的正确领导下，在省财政厅、省发改委、省农业厅、省林业厅、省农村能源工作站等省级部门的大力支持下，通过各级各部门的统一协作，以我市“三村”工程建设、社会主义新农村建设为载体，通过广泛宣传发动，不断创新工作机制，强化部门服务职能，充分发挥和调动广大群众建设沼气池的积极性、参与性，我市以沼气为主的农村能源建设进入了持续健康发展的快车道，为保护森林资源、维护生态安全、发展农村循环经济、优化农村产业结构、增加农
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扶持资金4985.9万元、市级配套资金531.33万元。用于建设农村沼气资金6663.88万元、节柴改灶资金284.21万元、太阳能资金23.2万元、村级技术服务队资金89.4万元、农村沼气用户培训2万元。初步已建成沼气化乡（镇、街道）7个，建成沼气化村115个，实施农村能源村级技术服务队建设35个。各县（区）建设情况：
临翔区建设沼气17237口、实施节柴改灶50594户、建设村级技术服务队3个、举办农村沼气用户培训1期。
凤庆县建设沼气42855口、实施节柴改灶149100户、建设太阳能20台、建设村级技术服务队10个、举办农村沼气用户培训1期。
云 县建设沼气21943口；实施节柴改灶34196户、建设村级技术服务队5个。
永德县建设沼气14906口；实施节柴改灶47596户、建设村级技术服务队2个。
镇康县建设沼气8579口；实施节柴改灶20150户、建设村级技术服务队2个。
双江自治县建设沼气10305口；实施节柴改灶23327户、建设村级技术服务队7个。
耿马自治县建设沼气16842口；实施节柴改灶17683户、建设太阳能60台、建设村级技术服务队4个。
沧源自治县建设沼气9293口、实施节柴改灶27338户、建设村级技术服务队2个。
其中有农业国债9139口、2010年5507口暂时不能分到县（区）。
（二）建设效益
据测算，一口8立方米沼气池按日保证产气1-1.3立方米 (据测算1立方米沼气可供5-6口之家一日三餐用气)，按年平均使用天数340天计算，则年可产气340-440立方米，可节约薪柴约2立方米、1500公斤（按1立方米薪柴约750公斤计算），节约砍柴用工15个（按一个工一天砍两担柴、一担柴50公斤计算，一口沼气年可节约15个工），可保护1亩左右薪炭林，同时，通过增加养殖、节约化肥、综合利用直接或间接增加各种经济收入在1300元以上。按此推算，到2010年10月份，我市已建设的157198口沼气池，年可产气约5100-6600万立方米，节约薪柴30多万立方米，可保护15万亩以上薪炭林，按每立方米薪柴市值150元计算，则可年节约和产生4500万元的经济效益；节约砍柴用工235万个，按每个砍柴工30元计算，每年可转移产生经济收入7050万元；养殖业上，按每户农户年增加2头猪出栏、每头猪增加100元收入计算，则年可增加猪出栏31多万头，为农户增加经济收入3100万元；用沼液施肥，按每口沼气池年平均节约化肥150公斤计算，年可节约化肥2.35万吨，按每吨化肥2000元计算，则年可节约化肥资金4700万元；通过开展沼气综合利用，年可增加各种农业生产收入在1570-4700万元（100-300元/口）。目前，我市已建设的15.7198万口沼气池则可年增加各种经济收入近2.0-2.4亿元。
二、主要做法和经验
（一）领导重视，机构、人员得到进一步加强和完善。长期以来，我市党委政府高度重视以农村沼气建设为主的农村能源工作，将其作为保护生态环境、发展农村循环经济、建设生态富民家园工程的突破口来抓，分别成立了市、县（区）两级农村能源建设领导小组，在林业局设立办公室，并由分管副局长兼任办公室主任。通过主管局办公场所建设和人事制度改革与调整，市、县（区）农村能源工作站从办公环境、人力和物力方面得到了改善和加强，进一步稳定了人心，保证了有人办事和专人管理。在各级党委政府的正确领导下，我市连续多年将农村能源建设作为为民办实事的“民心工程”来实施，实行建设目标责任制、领导分工负责制和全民动员参与制，全市农村能源建设工作稳步、健康发展。
（二）注重技术队伍培训，确保建设质量的提升。2009年，在省站的关心和帮助下我市举办了临沧市第5期农村能源职业技能鉴定培训班，培训“沼气生产工”51人，通过这一期培训班的举办，我市累计举办培训班五期，培训“沼气生产工”（持有国家农业部、劳动和社会保障部颁发的职业资格证）农民技术员达859人。这批技术员在沼气建设实践中充分发挥了主力军的作用，为农村沼气建设提供了强有力的技术支撑，对我市推广国家建设标准、规范施工操作规程和确保建设质量打牢了坚实的技术基础。建设中，我市主要按照国家《户用沼气池标准图集》、《户用沼气池施工操作规程》等建池标准要求，推广以8-10立方米为主的曲流布料型沼气池，并按技术标准进行施工，全市建池合格率达98%以上。
（三）抓好宣传发动，充分调动群众建设积极性。各县（区）在农村沼气建设中，特别是实施“三村”工程、社会主义新农村建设以来，结合自身实际，充分运用广播、电视、宣传栏、科普大篷车、召开群众大会和“三下乡”活动等多种形式，加大宣传力度，向广大人民群众讲解沼气知识和建设沼气的好处。积极筹措培训经费，举办专题知识讲座，加大沼气建设技术培训力度，使农户真正认识建设沼气给社会、生态保护和自身生产生活带来的好处，并通过观摩、示范等形式，使广大群众从思想上发生了“政府要我建”到“我要建” ……（未完，全文共9761字，当前仅显示2666字，请阅读下面提示信息。收藏《市“十一五”农村能源建设工作总结暨“十二五”发展计划》）