楼宇党组织在社会服务管理创新中的作用研究

目录/提纲：……
一、楼宇党组织在推进社会服务管理创新工作中的作用
（一）楼宇党组织发挥了凝聚作用
（二）楼宇党组织发挥了引领作用
（三）楼宇党组织发挥了服务作用
（四）楼宇党组织发挥了堡垒作用
二、楼宇党组织在推进社会服务管理创新工作中存在的不足
（一）工作机制有待健全
（二）工作水平有待提高
（三）内生动力有待增强
（四）经费保障有待改善
三、楼宇党组织在推进社会服务管理创新工作中发挥作用的思路及对策
（二）提升楼宇党组织在社会服务管理创新工作中的组织能力
（三）改进楼宇党组织在社会服务管理创新工作中的活动方式
（四）创新楼宇党组织在社会服务管理创新工作中的制度体系
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楼宇党组织在社会服务管理创新中的作用研究

　　加强和创新社会管理是党中央在社会建设中作出的重大部署。党的十六大时就提出了“构建社会主义和谐社会”，十七大又将“以改善民生为重点的社会建设”作为全党的一项重要任务提出。胡锦涛总书记在2011年2月19日省部级主要领导干部专题研讨班上指出，加强和创新社会管理是实现党和国家长治久安的重大战略。因此，加强社会建设，提高社会服务管理水平是摆在我们面前的一个重要课题。展览路街道工委为进一步加强社会服务管理创新工作，对辖区内楼宇党组织在社会服务管理创新工作中的作用进行了调研。旨在全面了解楼宇党组织在社会服务管理创新中发挥作用、存在问题等情况，着力解决影响和制约楼宇党组织发挥作用的因素，更好地促进区域社会的和谐发展。
　　一、楼宇党组织在推进社会服务管理创新工作中的作用
　　展览路街道现有公寓及写字楼48座，楼内非公企业1908家，非公企业党组织35个，楼宇党组织10个，楼宇工作站48个。楼宇内从业人员2万余人，其中党员478人。街道工委在楼宇中以党建工作为抓手，广泛开展了“服务直通车”、“楼宇大明星”和“党企连心桥”等活动，促进了楼宇党组织在社会服务管理创新工作中作用的发挥。
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室，搭建楼宇党建工作共享服务平台，免费向楼宇内企业和党员群众开放，较好地解决了非公有制企业因无活动场地无法开展党建工作和党员活动的难题，解决了企业由于文化生活枯燥对员工缺乏吸引力的问题，为企业的发展创造了良好的拴心留人环境。
　　（四）楼宇党组织发挥了堡垒作用
　　楼宇党组织在社会服务管理创新工作中，始终将发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用放在首位。在企业的生产经营活动中，党组织通过在党员中开展爱岗敬业、党员先锋岗、党员承诺践诺等活动，展示党员在企业发展中的带头作用。在促进楼宇社会建设工作中，还积极组织楼宇党员、职工参加地区维稳工作，为地区维稳工作作出了贡献。楼宇党组织积极帮助楼宇内的企业解决现存困难和问题，为企业的发展出谋划策，促进了企业的稳定。在党员管理中，要求党员不仅在企业、楼宇的发展中起好带头作用，而且还要在楼宇外的工作中起好带头作用，积极参加所属街道、社区组织的公益活动，充分展示楼宇党员的先进性。
　　二、楼宇党组织在推进社会服务管理创新工作中存在的不足
　　随着楼宇数量的不断增加，楼宇经济也得到了不断的发展，由于楼宇党建工作起步晚，加之楼宇内企业规模小、数量多、流动性大，给楼宇党建工作带来了“工作机制、工作水平、内在动力及活动经费”四方面的问题，影响了楼宇党组织在社会服务管理创新工作中的作用发挥。
　　（一）工作机制有待健全
　　楼宇党建工作涉及领域广、政策性较强，在多部门联合开展服务方面缺少有效机制，在统筹各相关职能部门参与综合服务方面，往往形成不了合力。对有些企业职工提出的问题，得到答复或满意的答复少，有些问题要靠党建联络员逐个部门的问，有时候一个问题需要跑好几个部门才能得到答案。
　　（二）工作水平有待提高
　　楼宇党建工作负责人大多是楼宇企业党员或物业公司人员兼任，由于工作繁忙，很少能有专门的时间和精力来开展党建工作，且他们大多对楼宇党建工作不熟悉，开展楼宇党建工作时仍然照搬照抄传统的工作套路，导致楼宇党组织党员活动形式单调、内容枯燥，致使党建工作没有吸引力、缺乏创造性。加之楼宇党组织是由楼宇内若干个企业的党员组成，非常分散，导致党组织活动组织难、协调难、开展难。
　　（三）内生动力有待增强
　　楼宇内非公企业大多规模小、人员流动性大，单独建立党组织的比例非常低。究其原因，一是业主支持热情不高。通过调研了解到，一部分业主害怕党组织建立后会干预企业的经营决策，有些业主担心党内活动过多而影响企业的业务经营。二是党员参与意识不强。有些党员因为工作关系不稳定，不愿在楼宇党组织中亮明身份；有些党员工作压力大、任务重，不愿参与党组织活动，从而影响了楼宇党组织作用的有效发挥。
　　（四）经费保障有待改善
　　按照市区文件，每个楼宇应建立单独的办公用房并聘用两到三名党建工作者。目前我们街道分别在物华大厦、国侨宾馆和万通新世界建立了楼宇党建工作站，共招聘了5名党建工作联络员，仅这三个楼宇党建工站和5名党建联络员每年的开支就达45万元，按照这个比例计算我们街道每年应在这方面增加开支720万元，按目前街道的财力，很难满足楼宇党建工作的需要。因此，我们只能通过招聘物业公司或楼宇内党员兼任楼宇党建工作负责人的办法来解决人才缺乏的问题。
　　三、楼宇党组织在推进社会服务管理创新工作中发挥作用的思路及对策
　　针对楼宇党组织在推进社会服务管理创新工作中存在的不足，街道工委在认真总结楼宇党建工作的基础上，结合社会服务管理创新工作的特点，在“目标任务、组织能力、活动载体及制度体系”四大方面进行探索与研究，通过提高楼宇党组织的工作水平，实现楼宇党组织工作与社会服务管理创新工作的互动共进。
　　（一）明确楼宇党组织在社会服务管理创新工作中发挥作用的目标任务及方法措施
　　楼宇党组织在社会服务管理创新工作中要围绕服务楼宇企业、服务党员、服务职工这一主线，增强楼宇党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，为地区社会服务管理创新工作提供坚强的组织保障。为保证这一目标任务的实现，在方法措施上要做到“三个定位”：一是理念的定位。要始终坚持党的性质、指导思想和根本宗旨，坚持党的基本路线，保持党的先进性，不断提高自身执政能力。二是标准的定位。要通过加强自身建设，切实达到“领导班子好、党员队伍好 ……（未完，全文共6545字，当前仅显示2298字，请阅读下面提示信息。收藏《楼宇党组织在社会服务管理创新中的作用研究》）