论文：公共行政视角下的民主党派机关自身建设研究2

论文：公共行政视角下的民主党派机关自身建设研究2

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民主党派机关自身建设的理论依据

民主党派机关属于政党机关,其自身建设是民主党派自身建设的一个重要内容"因此,民主党派机关加强自身建设必须符合中国共产党的统一战线理论和政党制度理论,还必须要符合民主党派加强自身建设的实际"此外,随着中国公务员法的实施,民主党派机关正式列入公务员法实施范围,民主党派机关的自身建设必须符合公务员法及其配套法规的规定,同时也必须要遵循公共行政管理的有关理论"
2.1中国共产党的统一战线理论
统一战线就广义而言,是指不同的社会政治力量(包括阶级!阶层!政党!集团乃至民族!国家等)在一定的历史条件下,为了实现一定的共同目标,在某些共同利益的基础上组成的政治联盟"简要地说,统一战线就是一定社会政治力量的联合"我们现在讲的统一战线,专指在马克思主义的理论指导下,由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线"无产阶级及其政党领导的统一战线,是无产阶级为了实现自己的历史使命,实现各个时期特定的战略目标和任务,团结本阶级各个阶层和政治派别,并同其他阶级!阶层!政党及一切可能团结的力量,在一定的共同目标下结成的政治联盟"因此,这个统一战线就是解决无产阶级解放运动中的自身团结统一和同盟军的问题"无产阶级及其政党领导的统一战线是无产阶级解放运动的一部分,这个统一战线有三个显著的特点:第一,无产阶级是统一战线的组
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眼于推进社会主义政治文明建设!坚持走中国特色社会主义政治发展道路,及时总结我国多党合作的实践经验,创造性地提出了许多新理论!新思想,制定了一系列符合实际的新政策,使多党合作制度不断巩固!发展和完善,展现出巨大优越性"进入新世纪新阶段,国际国内形势发生了深刻变化"以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来!与时俱进,先后制定颁发了5中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见6!5中共中央关于加强人民政协工作的意见6和5中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见6,开创了多党合作制度化建设的新阶段〔61"中共十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的中共中央着眼党和人民事业发展的全局,不断总结实践经验!拓展理论视野,丰富多党合作的形式和内容,推进中国社会主义民主政治发展"主要表现在:坚持以_理论和/三个代表0重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观等重大战略思想,多党合作的思想政治基础更加坚实;坚持重大问题协商于决策之前和决策执行过程中,中共中央!国务院共召开或委托召开民主协商会!座谈会!情况通报会100多次,就事关党和国家工作大局的重大问题,广泛征求非中共人士的意见建议;坚持推进制度化!规范化!程序化建设,科学规范政治协商!参政议政和民主监督的内容!形式和程序,建立健全重大决策!重要人事协商和重要情况通报制度,多党合作运行机制更加健全;坚持搞好合作共事,许多优秀非中共干部担任领导职务,致公党中央主席万钢和无党派人士陈竺还分别担任了国家科技部和卫生部部长;坚持把发展作为第一要务,各民主党派!工商联和无党派人士发挥人才-智力资源丰富的优势,围绕经济社会发展和事关国计民生的重大问题,积极建言献策!贡献智慧力量,服务大局卓有成效〔了〕"中国共产党第十七次全国代表大会报告指出,壮大爱国统一战线,团结一切可以团结的力量"壮大爱国统一战线,是推进中国特色社会主义事业!实现中华民族伟大复兴的内在要求"要发展中国特色社会主义!实现中华民族伟大复兴,需要我们最大限度地把一切积极因素调动起来!把全民族的力量凝聚起来,为实现共同的目标任务而团结奋斗"在这方面,中国共产党领导的统一战线具有不可替代的重要作用和独特优势"新世纪新阶段,统一战线己经进一步发展成为全体社会主义劳动者!社会主义事业的建设者!拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟"进一步重视和做好统一战线工作,高举爱国主义!社会主义伟大旗帜,充分调动统一战线成员的积极性!主动性!创造性,对促进社会主义经济建设!政治建设!文化建设!
社会建设,对促进香港!澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一,对加强中国人民同各国人民的友好合作!促进人类和平与发展的崇高事业,都具有十分重要的作用"促进政党关系!民族关系!z-教关系!阶层关系!海内外同胞关系的和谐,对于增进团结!凝聚力量具有不可替代的作用,是壮大爱国统一战线的客观要求,也是构建社会主义和谐社会的题中应有之义"把这五大关系处理好了,我国社会主义政党制度的优势!民族区域自治制度的优势!社会主义z-教制度的优势就能够得到最大限度的发挥,社会各阶层和广大海外侨胞的智慧和力量就能得到最大限度的运用,全面建设小康社会!构建社会主义和谐社会!实现中华民族伟大复兴就有了强大的力量支撑[8]
2.2政党制度理论
政党是现代政治的一个基本构成要素和重要活动主体,政党制度是一国政治制度的重要组成部分,政党政治是现代民主政治的主要表现形式"政党的演变!政党制度的类型和政党政治的运作机制是当代政治学研究重点之一〔91"真正意义上的政党是现代政治生活中才有的"英文中的/政党0(party)一词,源于拉丁文的pars或partire,最先进入英语的词汇形式是part,意指部分或社会的一部分"直到17世纪时,由part演化而出的party才开始表达政治意义,意指某种政治组织"最早明确给现代政党下定义的是埃得蒙#柏克(EdmundBurke)"在柏克看来,所谓政党,/就是大家基于一致同意的某些特殊原则,并通过共同奋斗来促进国家利益而团结起来的人民团体07.01"柏克的定义在_的政治学中影响极其深远,因为他第一次明确地从规范意义上提出,以某种特殊原则而结成的人民团体,正是现代政治生活中才-有的一道独有景观〔,,〕"马克思主义从辩证唯物主义和历史唯物主义的角度出发,从阶级性的角度揭示了政党的本质特征"马克思和恩格斯早在5共产党宣言6中就明确指出了政党是在阶级基础上形成的"列宁的著作中不但从各个具体方面反映了现代政党的基本特征,而且还直接指出了现代政党的本质,即/在通常情况下,在多数场合,至少在现代的文明国家内,阶级是由政党来领导的0"/各阶级政治斗争的最完整!最完全和最明显的表现就是各政党的斗争0〔,2,"_也在他的著作中提出了/党是阶级的组织0〔,3,"从马克思主义关于政党的这两个方面的有关论述中,我们可以看出,所谓政党,就是特定阶级或阶层利益的集中代表,是由特定阶级的骨千分子在共同政治纲领的指引下,为谋取和巩固 ……（未完，全文共11336字，当前仅显示2697字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：公共行政视角下的民主党派机关自身建设研究2》）