县国土资源局2013年工作要点

目录/提纲：……
一、总体要求
二、主要目标
三、工作重点
（一）强化用地保障，为全县“两化”互动提供要素支持
（二）强化资源保护，为生态文明建设提供新平台
（三）转变用地方式，贯彻落实节约集约用地制度
（四）加强地灾防治，确保群众生命财产安全
（五）切实保障民生，确保社会和谐稳定
（六）增强改革攻坚能力，增添破解“两难”的新措施
（七）加强基础建设，进一步提升服务和管理能力
（八）强化党的建设和反腐倡廉工作，提升国土资源系统的战斗力和公信力
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县国土资源局2013年工作要点
2013年县国土资源管理工作要点

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,根据国土资源部、省厅和市局2013年工作部署，结合全县国土资源管理工作实际，特制定本年度工作要点。
一、总体要求
全县国土资源管理工作的总体要求是全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会、省委经济工作会议、市委六届五次全会、县委十二届三次全会和部省市国土资源管理工作会议精神，紧紧围绕主题主线，牢牢把握“科学发展﹑加快发展”的工作基调，以“保障加快发展、从严保护资源、倾情服务民生、促进生态文明”为导向，以“保发展、守红线、重生态、促节约、惠民生、抓改革、严管理”为抓手，进一步提升水平，强化服务，为我县全面建成小康社会做出新的更大的贡献。
二、主要目标
1．依法保障全县重大项目、重点产业和民生项目用地、用矿需求；2．确保全县耕地保有量10.9426万公顷,基本农田9.9465万公顷；3．推进“金土地工程”，整理土地2.52万亩，新增耕地0.23万亩，建成高产稳产基本农田13.27万亩；4．编制完善县级地质灾害防治专项规划，完成中小型地质
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保项目及时落地。积极开展建设用地电子报件在线远程直报，提高土地报批效率。
五是继续推进土地市场化配置。针对国家继续实行房地产调控，土地市场继续低迷的情况，加大城市土地的包装推介力度，力争吸引一线城市的知名房地产企业来三台投资；大力有序推进旧城改造，支持重点企业“退二进三”，加快实施城市规划；抓好城镇土地的营运，推动城镇建设上档升级。
（二）强化资源保护，为生态文明建设提供新平台
一是构建耕地保护共同管理责任机制。建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局，从县、乡、村、社层层签订耕地保护责任书，构建横向到边、纵向到底的责任体系，严格土地管理责任追究制。
二是坚守耕地保护“红线”不动摇。严格落实耕地保护各项措施，认真执行耕地占补平衡制度，新增建设用地占用耕地一律实行先补后占。利用农用地分等定级成果，开展补充耕地数量质量按等级折算工作，实现耕地占补数量和质量平衡。完善全县耕地占补平衡全程监督管理制度, 提升耕地占补平衡信息化管理水平。
三是大力推进农村土地综合整治。紧密结合“全域灌溉”和农田水利基本建设，大力推进田水路林村综合整治，大规模建设高标准基本农田，有力促进城乡统筹发展。
四是严格规范土地管理。切实克服灾后重建的惯性思维，坚决刹住“未批先用”、“未供即用”“以租代征”等歪风，进一步规范地震后土地管理秩序。
五是加大执法监察力度。落实动态巡查责任制，通过聘请协管员、开展视频监控试点、探索航空遥感监测等方式，丰富动态巡查手段，推进执法关口前移和重心下移。规范12336举报线索管理，确保全天候“24小时”受理和及时调查处理。精心组织2012年度卫片执法检查，不断提高卫片执法检查成果的准确性。强化执法措施，积极配合监察机关对重大土地、矿产违法违规案件实施问责。认真组织查处重大典型违法案件，对国土资源管理混乱，有严重违法违规的镇乡，及时果断实施约谈、挂牌督办等严厉措施，以维护正常的土地利用秩序。
（三）转变用地方式，贯彻落实节约集约用地制度
一是保障城镇建设合理用地。加强土地利用总体规划与城镇建设规划的衔接，合理安排城镇新增建设用地计划。规范城市新区和产业园区土地利用秩序。推进城市立体开发，建设节地型城镇。积极探索城镇建设用地整治新模式，促进城镇低效用地再开发。
二是建立完善投资强度和产出效益标准。按照省厅的统一部署，根据经济发展水平，制定全县产业用地投资强度和产出效益标准，依据投入和产出情况合理确定用地规模。
三是加强产业园区土地利用管理。产业园区项目用地一律由县政府统一供地，由国土资源管理部门组织实施，不得由园区管委会等机构直接供地。建立产业园区土地利用绩效定期评估制度，防止园区土地闲置和低效利用。建立工业项目节地评价考核制度，完善项目用地产出评价指标体系，细化约束性条款，严格工业用地出让合同管理，出让底价不得低于工业用地出让最低价标准。严格工业用地用途管制，禁止将园区内工业用地用于房地产项目。探索和建立工业用地的退出机制，加强对落后产业项目的淘汰，促进产业升级和土地循环利用。
四是认真清理和处置闲置土地。充分运用现行行政和经济手段，坚决妥善处置闲置土地，最大限度盘活利用。积极构建预防闲置土地的长效机制，强化出让合同和划拨决定书管理，坚决落实“净地”出让制度，认真执行商品房住宅项目出让面积最高上限的规定，积极鼓励小宗地出让。
五是加强批后实施监管。建立土地供后监管制度，严格规范土地出让合同和划拨决定书的签订履行，对土地供应的总量、结构、价格、区域分布和开发利用情况进行实时动态监测。建立土地利用巡查机制，重点核查项目开工、竣工、土地闲置和开发利用强度等内容。完善土地开发利用信息公示制度，定期公布批而未供、供而未用、低效用地、供地合同履行等情况，促进建设项目用地高效合理利用。
（四）加强地灾防治，确保群众生命财产安全
一是加强地灾防治机制建设。认真贯彻落实国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》和省政府《关于加强地质灾害防治工作的实施意见》，坚持把领导重视落到“基层一线”；坚持把所有工作抓到“操作层面”；坚持对地质灾害隐患进行“排查监测”；坚持把工作重点放在“群测群防”；坚持在汛期组织实行“主动避让”；坚持在重点区域开展“应急演练”；坚持把工程治理作为治本之策。
二是深化全面防灾制度。继续深入推行立足操作层面的基层防范 ……（未完，全文共6696字，当前仅显示2352字，请阅读下面提示信息。收藏《县国土资源局2013年工作要点》）