关于配足托幼机构卫生保健人员的提案（政协提案）

关于配足托幼机构卫生保健人员的提案 （政协提案）

儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿童时期是人生发展的关键时期。随着社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，绝大部分幼儿和学龄前儿童均到各级各类托幼机构入托。人们对儿童的健康和发展提出了更高的要求，不但要求进一步预防与控制对儿童生命和健康构成威胁的各种疾病，而且要求儿童有更加健康的体质。
　　据统计，目前我市有托幼园所1945所（托儿所103家、幼儿园1842所），在园所儿童人数367793。全市托幼机构共有卫生保健人员1904人，其中专职卫生保健人员435人，占22.85%，兼职卫生保健人员1469人，占77.15%；有卫生专业职称147人，占7.72%，无卫生专业职称1757人，占92.28%；有执业医师证书89人，占4.67%，无执业医师证书1815人，占95.33%。
我国《托儿
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强我市托幼机构卫生保健人员配备的建议
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提 案 人 丁吴女 界 别 中国国民党革命委员会 联系电话 13587510989
通讯地址 瑞安市妇幼保健院保健部
邮 编 325200 Email 471460517@qq.com


托幼机构卫生保健安全是搞好幼儿教育教学工作、防控传染病、保护儿童健康、促进儿童全面健康成长的一项基础工作。卫生部、教育部联合出台《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，并于2010年11月1日起在_施行。《办法》规定托幼机构聘用卫生保健人员应当按照收托150名儿童至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员，收托150名以下儿童的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员，卫生保健人员包括医师、护士和保健员。2011年9月底对全市各大幼儿园卫生保健人员的配备情况进行调查统计，结果显示全市托幼机构聘用保健医生状况不容乐观。以瑞安市为例：公办、民办及无办学许可的幼儿园共338所，在园儿童数63031人，保健员总数363人，（其中：专职62人，兼职人数301人）。全市按各幼儿园实际在园儿童人数配备专职保健员至少要达260人，目前仅专职62人，,托幼机构专职保健员配备严重不足。
保健人员配备不足原因有以下三点：
（1）缺少编制。公立托幼机构受限于编制，未按比例配备专职保健员，基本上只配备1名保健员；民办托幼机构因待遇及从业环境等原因吸引保健人员较为困难。无办学许可的幼儿园因条件较差，为降低成本，通常都是一人负责多项工作，更不要说配备专职卫生保健人员了。
（2）部分幼儿园领导对卫生保健认识不到位，重视不够，卫生保健业务不熟悉，没有把卫生保健工作纳入学龄前教育同步建设与管理，未按规定要求配备保健人员。
（3）职业发展受限，无缘职称评审。取得医师执业资格的保健医生，因托幼机构未设立卫生室不能进行执业注册，符合职称晋升条件的专职保健人员不能参与正常的职称评聘工作，影响专职保健人才招聘。如：瑞安市目前托幼机构保健员363人中仅16人是护理、临床或预防医学专业。卫生保健专职人才严重匮乏，亟待解决。
因各托幼机构受限于编制也为了减少开支，降低成本，保健人员或由教师兼，或形式上聘相邻社区医院的医师，个别干脆就没有，这种“减员增效”使保健、保育人员超负荷，疲于应付，部分托幼机构园内一些保健措施处于有形无实的状态，在传染病防治和入园晨检、环境监测等方面心有余而力不足，安全隐患令人担心，已不能很好地适应新形势的需要。
儿童是社会成员中最脆弱的_，正处于生长发育阶段的年幼儿童，身体各器官系统的生理功能尚不完善，机体免疫功能低下，适应外界环境能力差，缺乏自我保护能力，各种危险因素都可能危害他们的健康，幼儿在集体生活条件下相互密切接触，如果疏于管理则易引起疾病的传播和流行，并可发生意外事故，因此，托幼机构的卫生保健工作与幼儿教学同样重要。
建议：
1. 政府要加大对托幼机构卫生保健投入，坚持学前教育的公益性和普惠性，落实公办托幼机构卫生保健人员的编制，按国家相关规定配备托幼机构专职 ……（未完，全文共2680字，当前仅显示1703字，请阅读下面提示信息。收藏《关于配足托幼机构卫生保健人员的提案（政协提案）》）