低丘缓坡土地综合开发利用现场会讲话材料

目录/提纲：……
一、注重统一思想
二、注重因地制宜
三、注重规划意义
四、注重典型引路
二是我们自己要试点，毛主席说了的要知道梨子的滋味必须自己亲口尝一尝
五、注重多元筹资
四要调动银行的积极性，就是十堰的以贷平地
六、注重节约利用
二是与产业结构调整相结合，三是要设置一定的用地门槛，四是符合用地、供地标准
七、注重生态保护
一是我们开始要搞生态评估，这个地方有没有生态障碍？没有，我们搞
八、注重规范管理
九、注重呵护民生
十、注重服务促成
二是注重满足服务，对别人的要求要有耐心
三是注重解难服务，涉及到政策要调整的，要变更的，很有难点的服务，要动脑经的
五是注重时效服务，有些事儿要在有效时间内解决才有用，要注重实效
六是注重创新服务，那就是说不是所有的服务我们想服务就能服务的到的
……
积极稳妥推进低丘缓坡土地综合开发利用
努力破解土地供需两难
在全省低丘缓坡土地综合开发利用试点工作现场会上的讲话
低丘缓坡土地综合开发利用现场会讲话材料

这次，全省低丘缓坡土地综合开发利用的会开了一天了，我觉得开得很好。上午，孙厅长做了重要的讲话，给我们低丘缓坡的开发利用提了基本要求。刚才同志们讲的要快点搞，好好地搞，高标准地搞。这说明大家都记进去了，是落实了孙厅长的讲话的基本要求。我们这个会后就要以孙厅长讲话的要求为指导，借鉴我们兄弟市县的经验，立足实际，把我们的低丘缓坡土地利用进一步搞好。我在孙厅长讲话和大家讨论的基础上，就回去如何开展工作讲10句话。这也是刚才同志们在讨论中谈到的。
一、注重统一思想
低丘缓坡的开发利用，实际上是一个开创性的工作。大多数同志，特别是参会的同志对这个问题的认识还是比较高的。但确实在领导层，一些部门里面，还包括我们国土部门里面也还存在一个统一思想的问题。一个领导层里面，他要指标很积极，要这个试点很积极，但你要他完全去搞，亲自去抓他有的怕麻烦，顾不上。这个部门里面
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动它。
三、注重规划意义
第一要审视我们以前的规划，我们以前做规划的时候还没有提出来要开发低丘缓坡，在本次规划修编作规划时，要注意这个事儿，哪些地方今后可以搞低丘缓坡的，根据这个政策可以开发利用的，调成建设用地预留区，以前没调的，这次还有机会。所以第一就是审视和完善我们以前的规划。
第二，三规合一，以我们的规划为基础搞三规合一。我们为什么要搞三规合一，不是要我们去适应别人的规划，而是动员林业部门、建设部门来认可我们的规划。以我们的土规为基础，搞三规合一，再加上产业规划四规也行。最基础的就是要以政府认可的低丘缓坡开发利用规划为基础统一规划。在这个统一的过程中有沟通，我们不完善的而别人说的对的可以吸收别人的。
第三就是专项规划，要制定出土地开发利用的专项规划。
第四就是实施方案。
这四点就是规划意义，当然，这个规划是征求了各部门意见的，认真商讨，上下结合形成的确实有指导意义的规划。
四、注重典型引路
所谓典型引路有两个意思，一是消化我们现有的典型，就是我们今天开的现场会，把十堰的经验好好消化一下，我刚把十堰的材料看了，它比我07年、09年开现场会写的材料好，比他们在部里集约节约用地视频会上的发言写得好。可以说，我们所有的问题在里面都能找到答案。起码这几个问题你回去以后再消化。第一领导怎么下决心的，它从它市情出发，怎么下决心的，下到什么程度，找得到答案。第二，它怎么因地制宜的来搞这个开发，开发的思路找得到答案。第三，从十堰这么困难的地方筹措资金是怎么筹措的，它有办法，找得到答案。第四，开发出来的地怎么节约集约利用，它找得到答案。所以说典型引路首先就是要消化我们这些好的地方的先进经验。还有其他地方搞得好的，比如说宜都，这些形成起来的经验非常难能可贵。
二是我们自己要试点，毛主席说了的要知道梨子的滋味必须自己亲口尝一尝。这是一样的道理。低丘缓坡的开发利用，看起来很简单，但这里面有很多内容。在推进工作中，权属的调整，资金的筹措，项目的管理，最后如何利用。一系列的东西只有在自己试的过程中才能积累经验。积累经验以后才能指导其他地方开展。所以说，有些地方，特别是市里面，县里面也可以，要先搞试点，搞一两个点，在搞的过程中摸索经验，有了经验和体会再来指导面上的工作。
五、注重多元筹资
就是多种途径，多种办法来筹集资金。说直一点，这个资金是难点，但是可以攻下的难点。除了政策层面上措施，我们文件上写的这个以外，这个措施是很有限的。根据十堰的经验，筹措资金的思路，第一是要调动领导的积极性，领导的决心大了，积极性高了，困难就容易克服；第二是要调动企业、用地单位的积极性，它没有地可用了，你告诉他通过这个途径可以有多少指标可用。要他们先拿出一部分钱搞开发，以后再抵消一定的费用，这些都可以考虑；第三要把经营者、社会上的闲置资金调动起来，他不一定要用地，但他有资金，可以垫资；第四要调动银行的积极性，就是十堰的以贷平地。把这几方面积极性都调动起来，我们资金筹措的渠道就有了。
六、注重节约利用
开点地出来不容易，所以一定要节约集约利用。节约集约利用有这么几个概念，第一开发出来要能够用，第二开发出来要快用，第三，在快用的前提下要节约集约利用。节约集约利用一是要与我们县域经济发展规划相结合，二是与产业结构调整相结合，三是要设置一定的用地门槛，四是符合用地、供地标准。这样就做到了节约集约利用。
七、注重生态保护
这是我们不可小视的一个重要方面，是我们能否成功的重要方面，是能否得到社会认可的一个重要方面。第一是我们开始要搞生态评估，这个地方有没有生态障碍？没有，我们搞。第二还要有生态措施，这两点注意了我觉得生态问题就没什么问题，还可以听听环保部门的意见，看看他们对这块地的开发有什么建议。但是也不要被生态这个口号束缚了，有些生态影响是暂时的 ……（未完，全文共4061字，当前仅显示2051字，请阅读下面提示信息。收藏《低丘缓坡土地综合开发利用现场会讲话材料》）