研究报告:建设低碳城市专项调研报告

研究报告:建设低碳城市专项调研报告
大力发展低碳经济，建设杭州低碳城市专项调研报告

前沿 2
第一章 课题背景和研究意义 3
1.1 低碳经济 3
1.2 发展低碳经济的意义 4
1.3 低碳经济发展现状 5
1.3.1 国外研究现状 5
1.3.2 国内研究现状 6
第二章 杭州低碳经济发展分析 7
2.1 社会可行性分析 7
2.2 经济效益可行性分析 8
第三章 杭州低碳城市发展战略 8
3.1 主要研究内容 9
3.2 关键实践技术 10
3.3 关键政策措施 13
第四章 总结 13
参考文献 14














前沿
在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。这对中国，是压力，也是挑战。在全球应对气候变化既有广泛共识与合作，又有深层较量与博弈的大背景下，在我国政府倡导与促进低碳经济发展的大环境下，大力发展低碳城市，建设杭州低碳城市，将有力地推动杭州市新型城镇化建设进程，对于推进杭州城市建设具有十分重要的意义。
目前，杭州市正处在工业化、城镇化和国际化关键阶段，走出一条依靠低碳经济推动经济发展的新型现代化道路对于城市经济社会的发展具有重大的战略意义。杭州正着力建设世界城市和宜居城市。杭州率先建设低碳城市，是应对气候变化、加快生态文明建设的现实需要，是应对国际金融危机，推动产业转型、引领世界经济发展方向的重要举措，是加强国际交流合作、形成未来经济新的
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汽车销量开始超越美国的情况下,这个问题越来越严重;建筑排放占比27%,随着房屋数量的增加而稳定的增加。
低碳能源系统是指通过发展清洁能源,包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。低碳技术包括清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕捉及储存技术(CCS)等等。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。
1.2 发展低碳经济的意义
发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
在低碳经济发展的前景下，加快杭州低碳城市建设，是立足当前、着眼未来的重大战略选择，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　1.是提高能源安全和保障能力的迫切要求。我国是一个能源资源相对贫乏、能源资源人均占有量较低的国家。其中，煤炭人均拥有量相当于世界平均水平的50％，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。随着我国经济社会的快速发展，能源安全和稳定供应问题越发凸现出来。这就迫切要求发展低碳经济，加快低碳城市建设，开发低碳或无碳能源，优化能源消费结构，不断提高能源安全和保障能力。
　　2.是保护和改善生态环境的迫切要求。我国工业化和城市化加速发展，大量化石能源消耗和温室气体排放，远远超出能源资源承载能力和大气本身的自净能力，引发了各种气候灾害和自然灾害。面对严酷的自然条件和脆弱的生态环境，迫切要求发展低碳经济，加快低碳城市建设，逐步提高非化石能源消费比重，控制温室气体排放，保护和改善生态环境，不断增进社会的和谐、文明和进步。
　　3.是实现可持续发展的迫切要求。我国工业化和城市化的快速发展主要依靠大量消耗化石能源为基础。这种发展基础和条件不尽快改变，我国将陷入能源短缺、生态环境恶化、经济社会发展难以为继的困境之中。这也迫切要求发展低碳经济，加快低碳城市建设，将工业文明和城市文明建立在可再生能源和替代新能源为主基础之上，不断增强可持续发展能力。
　　4.是增强国际竞争力的迫切要求。我国作为世界能源生产大国和消费大国，在未来的经济社会发展过程中必然面临着越来越严峻的温室气体减排压力和挑战。要变压力为动力，变挑战为机遇，跻身世界低碳经济发展的前列,也必须发展低碳经济，加快低碳城市建设，提高低碳技术自主创新能力，抢占低碳技术创新的制高点,大力发展低碳产业，夯实低碳城市建设的技术和产业基础,不断增强我国综合国力和国际竞争力。
1.3 低碳经济研究现状
1.3.1 国外研究现状
以低碳经济为核心的产业革命正在来临，全球各国正在致力于低碳经济的发展中。
2009年哥本哈根气候变化会议的召开，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式--"低碳经济"呈现在世界人民面前，发展"低碳经济"已成为世界各国的共识，倡导低碳消费也已成为世界人民新的生活方式。
世界各发达经济体都把发展低碳经济，把发展新能源、新的汽车动力、清洁能源、生物产业等作为走出国际金融危机新的增长点。奥巴马上任之后就在美国国内积极推动气候立法，令众议院通过了《清洁能源安全法案》(ACES)。欧盟提出在2013年前投资1050亿欧元，用于环保项目和相关就业，支持欧盟区的绿色产业，保持其在绿色技术领域的世界领先地位。英国在2009年7月公布的低碳转型规划中，明确提出企业要最大限度地抓住低碳经济这一发展机遇，在经济转型中确保总体经济资源和利益的公平分配。日本则制定了"最优生产、最优消费、最少废弃"的经济发展战略。
由此不难看出，低碳经济将逐步成为全球意识形态和国际主流价值观，低碳经济以其独特的优势和巨大的市场已经成为世界经济发展的热点。一场以低碳经济为核心的产业革命已经出现，低碳经济不但是未来世界经济发展结构的大方向，更已成为全球经济新的支柱之一，也是我国占据世界经济竞争制高点的关键。在2010年两会上，生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协"一号提案"内容就是谈低碳环保。温家宝政府工作报告在今年要重点抓好八个方面工作中指出：国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。
1.3.2 国内研究现状
世界环保格局的变化，为2010年中国经济发展的"低碳之路"指明了方向。 随着我国经济实力的迅速提高，对世界经济的影响明显增强，越来越多的目光投向中国，国际社会要求中国承担"大国责任"的呼声日盛。我国在低碳经济时代的大国责任，重要的体现在减排与发展低碳产业方面。
2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺，"中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。一是加强节能、提高能效工作，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降。二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。"
这个承诺，充分反映出作为一个发展中大国的国际责任，作为能源消耗和生产大国，这一承诺无疑为我国未来的发展敲定了经济的发展方向--低碳经济，但同时也给中国企业的发展带来了新的挑战。
2010年3月11日，中国国际经济合作学会杨金贵在《北京财经周刊》发表文章《2010，以低碳经济为核心的产业革命来临》，指出：一场以低碳经济为核心的产业革命已经出现，低碳经济不但是未来世界经济发展结构的大方向，更已成为全球经济新的支柱之一，也是我国占据世界经济竞争制高点的关键。引起广泛关注。
2010年3月，生态环保、可 ……（未完，全文共13832字，当前仅显示3290字，请阅读下面提示信息。收藏《研究报告:建设低碳城市专项调研报告》）