毕业论文：明清时期淮安地区慈善机构初探

毕业论文：明清时期淮安地区慈善机构初探


【摘　要】明清时期是中国古代慈善事业发展最为成熟和完备的时期。明清时期淮安地区出现了众多的
慈善机构和慈善设施，其中既有养济院、惠民药局、栖流所等官方慈善机构，也有官方和民间创建的育婴堂、普济堂、清节堂等善会和善堂。在慈善机构的创立和发展过程中，以地方士绅和商人为主体的民间力量发挥了重要作用。

【关键词】明清；淮安；慈善机构；善堂；民间力量

【中图分类号】Ｋ２４８【文献标识码】Ａ【文章编号】１００３－６８７３（２０１３）０１－００２７－０５
中国是世界上最早倡行与发展慈善事业的国家，慈善事业在中国有着悠久的历史传统和深远的思想渊源。明清时期是中国古代慈善事业发展最为成熟和完备的时期，这一时期官方和民间创立的各种慈善组织和慈善机构大量出现，开展的慈善活动更是数不胜数。在官方的倡导和民间力量的积极参与下，明清时期淮安地区出现了众多的慈善机构和慈善设施。其中既有养济院、惠民药局、栖流所等官方慈善机构，也有官方和民间创立的育婴堂、普济堂、清节堂等善会和善堂，这些慈善机构和善堂在救济灾荒、保障民生和维持_等方面发挥了重要作用。明清时期淮安行政建制经历了很大
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安府城山阳县以外，淮安下属各州县也都有养济院的设置（见表１）。
光绪《盐城县志》记载了盐城县养济院建立以后的重修及经费收支情况：“在县治东戚家巷，明洪武七年建，永乐四年，知县黄珏修。万历四年，知县杨瑞云复修，后屡圮屡修，旧养孤贫四十名，每名月给银三钱四分零。光绪十五年，知县王敬修，增四十名，每名月给钱五百文，旧额十名，每名月加钱二百文。”［２］３５３桃源县养济院建立于洪武初年，后在永乐和景泰年间先后重修。乾隆《重修桃源县志》记载，桃源县养济院“在治西南，洪武三年建，永乐二年，知县姜迪修。景泰五年，知县赵经重修”［３］５３６。光绪《安东县志》记载，安东县养济院“在城西北隅，旧在治东，洪武四年，知县张瑾建。
天启六年，知县刘君聘移此，久圮”［４］１５。阜宁县养济院在清光绪年间重修之后，直到民国初年仍在发挥作用。民国《阜宁县新志》记载，阜宁县养济院“在县城北门内，旧额孤贫五十四名，岁需口粮银一百五十两九钱二分八厘，闰月有加。院屋三十间，头门一座。清光绪六年，知县蓝采锦重修。
今存院屋六间，改为残废所”［５］１０７。
表１明清时期淮安各州县养济院设置及分布情况表州县名称设置及分布情况山阳县在县治西南，明洪武初知县凌泽建。隆庆年知县高时修，清雍正间毁于火。
阜宁县在北门内，光绪六年重修。
盐城县在县治东戚家巷，明洪武七年建。永乐四年，知县黄珏修。万历四年，知县杨瑞云复修。
清河县在县治东，明洪武七年建。
安东县旧在县城外东北，明洪武四年，知县张瑾建。
天启六年，知县刘君聘移建城内。
桃源县在县治西南，明洪武二年建。永乐二年，知县姜迪修。景泰五年，知县赵经重修。
资料来源：（民国）缪荃孙等《江苏省通志稿·民政志》，江苏省地方志编篡委员会整理，江苏古籍出版社２００２年版，第６９页至第７１页；光绪《淮安府志》等淮安各州县地方志。
栖流所，是明清政府专门设立用以收养外来无业或乞食之人的慈善机构。最早的栖流所是清政府于顺治十年（１６５３年）在顺天府成立的京师五城栖流所。栖流所主要分布在京畿重地和各省交通要道以及灾害频繁之地区，主要收留过往贫困流民，给他们提供容身之地和米食、衣被、柴薪等物，使其免于寒冷、饥饿。栖流所是清政府统治者为了应付人口剧增、流民日多这一严峻的社会现实而采取的安定社会、消弭隐患的措施，是官府为加强社会控制的产物，当然客观上也起到了慈善救济的作用。光绪《淮安府志》记载淮安府城栖流所：“乾隆七年秋，大水，流民渡河入邑境者襁负不绝于道，知县金秉祚捐俸沿堤盖席棚以安集之，又于普济堂前堤外隙地葺屋四舍，舍各三间，名曰栖流所，俾避风雨，以息劳人。乾隆十二年秋，大风雨、海溢，江淮民间田庐多漂没，东省尤甚。流民悬踣道路者相望，知府卫哲治捐俸筑屋设鬻以待之。河、督、关、盐、道、厅各官与士商好义者争捐银米以佐之。哲治乃与山阳令杨通、桃源令韩墉造草屋百数十间，自平河至众兴南北通衢二百里中，为栖流所八处。于是，流民宿食有处，冻且病者予衣与药收养，凡四阅月，存活十一万二千余人。明年春，资给遣归，事后屋并圮废”［１］３７。淮安下属清河县也有栖流所的设置，光绪丙子《清河县志》记载，清河县栖流所“在清江闸东，咸丰三年，知县吴棠建”［６］８５９。此外，还有和栖流所同样功能的栖贫所和疗贫所，其中栖贫所“在历坛之前，道光二十二年，参将卢永盛建。一在清江闸东，道光二十三年，卢永盛建”［６］８５９，疗贫所“在山清界上，道光二十二年修，咸丰元年重修”［６］８６０。

２．惠民药局和漏泽园。明清政府还设立一些
恤病助丧慈善机构，这类机构主要有惠民药局、漏泽园等。惠民药局最早出现于宋代，入元以后，惠民药局得到较大的发展，不仅在上都重设药局，而且将其扩展到各行省、路，散钞置药，遣医疗病。
朱元璋早年遍尝人间辛酸，他称帝后，即诏令天下郡邑，广设惠民药局。惠民药局很快在全国各地普及，基本上每州县一至二所，经费由常平仓支出。光绪《淮安府志》记载淮安府城山阳县惠民药局：“明洪武初创置惠民药局，在郡城西北医学公所，久而圮废，制度未详，今城内药局凡三处，一曰济源堂药局……一在城东吕祖社……一在城西文通si。”［１］３８另外，依据《古今图书集成·淮安公署考》的记载，淮安下属盐城、清河、安东、桃源等州县也都有惠民药局的分布［７］ ……（未完，全文共8419字，当前仅显示2299字，请阅读下面提示信息。收藏《毕业论文：明清时期淮安地区慈善机构初探》）