浅谈新办证卷烟零售户违法现状及应对措施

浅谈新办证卷烟零售户违法现状及应对措施


近年来，随着法制社会的稳步推进，烟草专卖队伍素质不断提高、专卖行政执法力度不断加强，区域卷烟市场环境逐年好转，市场秩序趋于规范。但在基层专卖执法过程中仍有诸多新的问题亟待解决，特别是新办零售许可证（不超过三个月）的卷烟零售户违法违规经营行为发案率趋高值得关注。在此，笔者结合实际提出一点肤浅看法供各位同仁参考。
经统计，2012年罗田县局城关管理所共查获涉烟违法案件136
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卷烟零售经营户一般都星级不高，再加上货源分配政策的不同，短期内难以满足消费者对高档卷烟和紧俏烟的需求，零售户盈利水平达不到预期。尤其是城区新户，相较于老经营户和销售大户，容易产生心理落差，于是铤而走险,将目标转移至违规销售甚至是假冒卷烟，从外地进货、从其他零售户手中收购、代卖等行为屡见不鲜，导致违法率增高。
长期以来，广大烟草人始终秉承“两个至上”的行业宗旨，全心全意为维护经营户和消费者的利益而不懈努力，净化的市场环境,稳定的经营秩序,优质高效的服务举措得到了社会各界的高度认可。但在新户违法率趋高的问题上如果得不到重视和解决，势必会影响行业社会形象。结合系统内当前的工作举措，笔者认为可从以下几个方面着力破解难题：
一是加大法律法规宣传力度。自学习东海先进专卖管理经验、到全面推广新《管理所工作规范》至今，各基层专卖管理所从办证之初开始行动，如在行政服务大厅设立宣传专栏、播放专题纪录片和发放专卖管理宣传手册，同时进行问卷调查，引导新办证户在潜意识中形成对法律的“敬畏”之心。
二是加大法律法规培训力度。开办新户法律法规知识集中培训活动，组织观看专题案例录像、邀请守法户和教育转化验收户进行经验交流，为新户们搭建守法经营交流平台，丰富培训内容和方式，促使相关法律知识入脑入心，并在培训后进行考试和签订守法经营承诺书。目前实施集中培训的单位仍是少数，因区域经济、地势特点各异，新户分布范围较广，办证时间不一，集中培训可行性、实效性亦不明显。
三是增加市场走访检查频次。在日常走访检查过程中，通过面对面的沟通交流，尽力传授许可证使用以及卷烟防骗防调包知识，宣传假冒卷烟识别常识和“三烟”的市场危害性；对有违法行为的新户实行“宣传教育”和“打击处罚”相结 ……（未完，全文共1485字，当前仅显示944字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈新办证卷烟零售户违法现状及应对措施》）