关于开展国家工作人员参与赌博、非法集资或高利放贷问题专项治理工作的实施意见

目录/提纲：……
一、治理原则
二、治理范围和重点
三、治理方法和步骤
（一）学习宣传阶段（4月份）
（二）自查自纠阶段（5月份）
（三）整改验收阶段（6月份）
四、有关要求
（一）加强领导，落实责任
（二）认真履职，协作配合
（三）建章立制，强化监管
（四）严肃纪律，强化监督
2、撤出投资的要另附证明材料
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关于开展国家工作人员参与赌博、非法集资或高利放贷问题专项治理工作的实施意见

根据中央、省、市、县有关文件精神和相关法律法规，为积极应对当前复杂的经济金融形势，遏制赌博、非法集资和高利放贷等案件的突发态势，进一步增强社会公众防范意识，防止国家工作人员参与赌博、违反规定利用职权和职务影响违规从事非法集资或高利放贷等营利性活动，进一步规范廉洁从政行为，严肃党纪政纪，维护我县_和金融市场正常秩序，提出本实施意见。
一、治理原则
全面贯彻落实党的十八大和中纪委十八届二次全会精神，坚持教育先行、预防为主，坚持全面清理、自查自纠，坚持条块结合、分工负责，坚持正确引导、有效规范，坚持有利发展、维护稳定，坚持与干部作风整治紧密结合、深入推进。
二、治理范围和重点
这次专项治理的范围是：全县各级行政机关、人民团体、事业单位和国有企业从事公务活动的国家工作人员。
重点治理国家工作人员参与赌博、
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工填写《永修县国家工作人员参与非法集资或高利放贷专项治理自查自纠登记表》，如实登记有无参与非法集资或高利放贷，并作出不参与非法集资或高利放贷的承诺。各地、各部门、各单位开展专项治理工作自查自纠情况汇报和本单位干部职工的《自查自纠登记表》，须在5月25日前报送县纪委各对口联系纪工委，各纪工委于5月30日前将收集汇总的情况汇报和《自查自纠登记表》报县专项治理工作领导小组留存备案。县级领导的《自查自纠登记表》由县四套班子办公室负责收集汇总并于5月25日前报县纪委各对口纪工委。
各地、各部门、各单位主要负责人要安排专人对《自查自纠登记表》逐人认真核查并签字。县专项治理工作领导小组办公室做好整理归档和抽查监管。国家工作人员一律不得参与非法集资。违反中国人民银行《关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》（银发[2002]30号）“民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率（不含浮动）的4倍”、最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍（包含利率本数）”等有关规定的，均应界定为参与高利放贷行为。在专项治理期间，对拒不自查申报或瞒报、虚报的，将依法依纪严肃处理。
（三）整改验收阶段（6月份）。公安机关要加强对重点地区、场所周边的巡逻力度，及时发现、打击聚众赌博等违法犯罪活动；要建立长效监管机制，广泛收集_信息，对收集到的_信息及时处置。各乡（镇、场、企业集团）和县直各单位要在6月中旬对本地、本单位的专项治理工作进行检查验收，针对存在的问题，提出整改措施，抓好整改落实，并健全完善有奖举报、信息通报、动态报告、协同办案等制度，巩固清理纠正成果。县专项治理工作领导小组将于6月底组织力量对各地、各部门、各单位专项治理工作进行全面检查验收。
四、有关要求
（一）加强领导，落实责任。这次专项治理工作时间紧、任务重，为确保取得实效，成立永修县开展国家工作人员参与赌博、非法集资或高利放贷问题专项治理工作领导小组。由县委常委、县纪委书记欧阳东振任组长；县纪委副书记、县经济环境投诉中心主任王小忠，县委组织部副部长、县委组织员办主任江丽萍，县委宣传部副部长刘欢，县公安局副局长于琨任副组长；县纪委常委、县廉政办主任陈巧娜和县纪委各纪工委书记，以及县法院、县检察院、县公安局、县人保局、县银监办、县人民银行、县商务局、县工商局等相关单位分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在县纪委党风廉政室，由陈巧娜兼任办公室主任。各地、各部门、各单位要迅速组建相应的工作机构，保证人员力量，认真抓好本地、本单位的专项治理工作。要全面落实各级各部门“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门协同抓的工作责任制，对专项治理工作思想不重视、领导不力、工作不到位造成不良后果的，要依照党风廉政建设责任制规定严肃追究领导责任。
（二）认真履职，协作配合。在专项治理活动中，各有关职能部门要认真履行职责，相互配合。县银监办、县人民银行要加强对小额贷款公司和担保公司的日常监管，督促引导企业自查整改，严禁企业非法吸收存款。工商部门要做好公司登记工作，强化年度检验，监督公司按照登记事项 ……（未完，全文共3548字，当前仅显示1792字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展国家工作人员参与赌博、非法集资或高利放贷问题专项治理工作的实施意见》）