论科学发展观指导下的高校目标管理优化

论科学发展观指导下的高校目标管理优化
陆为群
目标管理是通过科学设置工作目标体系和合理确定目标值，对目标实施过程进行管理，并对目标的实施情况进行检查、督促、考核、奖惩的一系列管理活动。它是一种先进、科学的管理方式，是一个以目标的科学、合理选择为起点，目标导向为动力，优化管理为手段，高效实现目标为目的的不断开拓、创新的过程。实践证明，在高校开展目标管理工作，有利于突出工作中心，明确工作重点，强化工作职能，增强工作的指导性和针对性；有利于建立激励约束机制，增强竞争意识，调动工作积极性和创造性。然而，在其运作过程中，极易出现一些问题，诸如管理目标与素质教育、创新目标不能完全吻合，过分强调目标管理而忽略人性管理，追求近期效应而忽视长远利益，等等。因此，高校目标管理必须在科学发展观的指导下加以优化。
一、科学发展观和目标管理的内涵
党的十六届三中全会提出的科学发展观就是指坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。其中，“以人为本”是科学发展观的本质和核心，而“全面、协调、可持续的发展观”则是科学发展观的基本要求。科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。它的提出蕴涵着深远的哲学内涵，彰显出鲜明的时代特征。第一，科学发展观
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管理者与被管理者的积极性都调动起来，形成一个整体的合力，产生出整体的业绩。二是有利于提高各级管理人员的领导能力。实行学校目标管理，能创造一个培养和锻炼管理人员领导能力的管理环境，促使他们相信群众、依靠群众，在管理方式上实现从“命令型”向“信任型”的转变。三是有利于改善和提高职工的素质。目标管理要求每个职工在制定目标时，努力反映出自己工作能力的提高程度，并在实现目标的过程中，加强自我管理，充分发挥自己的聪明才智。高校目标管理具有导向、激励、整合、协调等功能。
当然，高校目标管理也有许多不足。从管理目标来看，主要表现在：一是管理目标与素质教育、创新教育、创业教育、和谐校园建设目标不能完全吻合，有相脱节现象；二是学校总体目标和部门、院(系)局部性目标有不一致的现象；三是管理者和被管理者在目标上有整合性差的现象；四是轻视长远规划，偏重短期效益。从目标管理的过程来看，主要表现在：一是职责权限难以划清，容易出现部门、院(系)本位化倾向；二是机械理解管理目标和实施管理，等等。
科学发展观和目标管理的一个共同特点就是十分重视人的因素，倡导平等、尊重、信赖、支持，强调和谐环境的营造，而为了使目标管理更加有效，又恰恰需要我们在实施目标管理的过程中以科学发展观为指导。只有坚持科学发展观， 才能不断提高目标管理的效能，促进学校各项工作的协调发展和可持续发展。
二、科学发展观指导下优化高校目标管理的方法与策略
(一)健全工作机构和网络，明确工作职责
实施目标管理，首先需要有一个健全、高效的工作机构和网络。学校应成立由校领导和有关部门负责同志组成的目标管理与考评领导小组，作为全校目标管理工作的领导机构。我们可以明确其职责为：负责审定年度目标体系和目标值，及时提出对各目标责任单位的考核意见；组织半年和年终考核评比，审定考核奖惩方案；研究、协调、解决目标管理工作中的重大问题。校目标管理与考评领导小组应下设办公室(可挂靠在学校某综合部门)，其成员可由有关部门、院(系)负责同志和教职工代表组成。校目标管理与考评领导小组办公室的职责可以明确为：根据学校下达的目标任务，负责目标管理工作的组织、规划和协调、督评、考核，提出目标值建议，分解、落实工作目标，制订工作方案，建立工作制度，加强信息反馈，对目标管理责任单位进行业务指导等。
(二)增强民主管理意识，提高领导能力和水平
作为高校领导，首先，应该清醒地认识到管理一所学校不是靠命令，而是引导、激励广大师生员工去实现目标，必须增强民主管理意识，兼顾学校长远规划和近期发展战略，从人本管理理念出发，确立教职工的主体地位，广开言路，积极鼓励教职工充分发表意愿，集思广益，适度分权，民主治校。其次，应特别重视加强思想教育工作，把强有力的思想政治工作贯穿于目标管理的全过程，激励广大师生员工向更高的目标奋进。最后，应重视增强自己的学习能力，不断提高领导能力、水平以及管理艺术，致力于做一个“有效的管理者”。
(三)坚持目标管理原则，提升管理效能
1.科学合理、积极进取的原则。目标管理要求高校从统筹兼顾、以人为本的科学发展观出发，根据党和国家的教育方针、政策与上级教育主管部门的要求，同时也要根据时代、社会发展的需要和本地、本校实际情况来制定学校的整体发展目标以及阶段或分项工作目标；要求制定的目标既能体现竞争攀高、争创一流的精神，又能体现切合实际、量力而行的精神；要求各项目标精炼、科学，并能注意定量与定性的有机结合，具有较好的前瞻性和可操作性等，以便使管理更加科学合理。
2.注重导向、协调一致的原则。目标管理必须始终坚持导向性，必须努力使个人目标与组织目标、局部目标与总体目标形成一个同向的矢量，并始终以制定目标为起点和达到目标为终点，通过目标的实现过程达到管理的目的。
3.以人为本、讲究效益的原则。学校目标管理要求我们在管理制度、管理手段、评价原则上要充分考虑人的需要、观念、个性、情感、态度、特长等人性化因素。新的形势，需要高校在目标管理工作的实施过程中，正确处理好管理与效益的关系，努力促进社会和经济等效益的全面提升。
4.规范管理、机制创新的原则。规范办学行为、教育行为、教学科研行为，办人民满意的教育是目标管理的宗旨，也是实现学校可持续发展的基础。新的形势，需要高校在坚持规范管理的同时，努力实现目标管理机制的创新，并做到规范与创新的协调统一。
5.系统全面、利于操作的原则。第一，学校的工作涉及方 ……（未完，全文共6762字，当前仅显示2374字，请阅读下面提示信息。收藏《论科学发展观指导下的高校目标管理优化》）