市财政局机关办事服务指南

目录/提纲：……
一、接收文件
1、公文
2、会议通知
二、公文登记
三、公文办理
1、规范性文件
2、领导批示件（督办件、签条）
四、发文办理
1、公文审核
2、公文签发
3、公文存档
五、印章管理
1、局内科室用印
2、外来单位用印
六、信访接访及咨询事宜
七、办会事宜
1、重要会议
2、业务会议
1、确认补贴对象
2、监督供货
3、补贴结算
一、审批事项
二、审批依据
三、审批程序
四、提供资料
1、《党政干部因公出国经费审核意见表》
2、市政府批准文件（市政府请示上级政府文件）
一、对外办事服务流程
1、项目立项资料的审查
2、拆迁补偿资料的审查
3、工程招标文件的审查
4、项目实施阶段的评审管理
5、项目竣工验收阶段的评审管理
二、评审内部工作流程
一、工作联系部门
二、主要工作
三、党员纳新工作程序
四、预备党员转正工作程序
一、工作联系部门
二、基本操作流程
三、主要业务介绍
一、工作联系部门
二、主要工作
三、组织培训班工作程序
一、工作联系部门
二、主要工作
三、组织活动
一、工作联系部门
二、办理工作程序
（一）科级干部调动工作程序
3、到市委组织部开具《党员关系转移介绍信》
（二）普通干部调动工作程序
4、到市委组织部开具《党员关系转移介绍信》
一、工作联系部门
二、工作……

市财政局机关精细化管理资料
财政办事服务指南

市财政局机关办事服务指南

2013年3月

目 录

办公室……………………………………………………………第3页
预算科……………………………………………………………第5页
国库科……………………………………………………………第8页
经建科……………………………………………………………第10页
监督办……………………………………………………………第12页
非税处……………………………………………………………第13页
综合科……………………………………………………………第15页
采购处……………………………………………………………第17页
教科文科…………………………………………………………第18页
国资局……………………………………………………………第20页
企财处……………………………………………………………第22页
农业科……………………………………………………………第27页
行政政法科………………………………………………………第32页
评审中心…………………………………………………………第33页
农改办……………………………………………………………第35页
农发办……………………………………………………………第37页
会计处……………………………………………………………第38页
政工科……………………………………………………………第46页
基层处……………………………………………………………第52页
社保科……………………………………………………………第53页
资产公司…………………………………………………………第55页

办公室

一、接收文件
1、公文。每天下午到市政府一楼信箱取文件，按时到市两办、有关部门取文件，联系行政科安排车辆，每周两次到威海财政局取文件；上级邮寄文件不定期收取，标明科室或个人接收的及时分发；及时收取、保存电子政务文件，及时收取、保存内外网电子邮箱文件,及时接收传真机文件。
2、会议通知。接收电子政务网、内网、邮箱、电话、传真机等各类会议通知，实行首问负责制。首问责任人将通知交办公室主任处理后，要及时分送到局领导、科室负责人手中，不得转交科室人员。并做好人员登记与会情况。
二、公文登记
对全部收文经办公室主任确定处理意见后，登记或直接保存。规范性公文一律登记，按照收文分类代码和序号，盖收文登记章(如：A-18)，电子版文件打印首页，盖章登记。纸质文件盖章登记后，扫描到办公自动化系统，电子版文件直接复制登记到办公自动化系统。所
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1757字，正式会员可完整阅读）……　
、维修租赁类支出预算表调整意见反馈到各业务科室； 11月10日前，财政局各业务科室按统一要求将审查后的单位收支预算表报预算科，11月30日前预算科将审核汇总的预算安排意见向局长办公会汇报，并提交市委、市政府研究。
（2）“一下”。每年12月10日前，市财政局向市直各部门（单位）下达经市委、市政府研究的预算调整意见。
（3）“二上”。每年12月20日前，市直各部门（单位）按照市财政局下达的预算调整意见，细化编制本部门（单位）预算草案，并将预算输出报表及相关资料连同电子数据一并报送市财政局对口业务科室和预算科。市财政局在审核汇总财政收支预算草案的基础上，编制全市财政收支预算草案，按规定程序报市人代会审批。
（4）“二下”。市财政局在市人代会批准财政收支预算草案之日起30日内，正式批复财政收支预算，并负责在财政局网站上公开全市预算草案，各预算单位负责在部门网站上公开本部门年度预算草案。
（5）各镇区要按照上述时间规定编报所属财政收支预算草案。
需提交资料：
按通知要求上报的相关表格。
办理时限：
具体时限按照通知规定时间办理。
2、部门预算调整
办理依据：
《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及省市财政收支预算编制工作要求和有关规定。
办事程序：
（1）提交项目预算申请。市直行政事业单位根据事业发展和业务工作需要，按照规范的行文程序，以正式文件按项目提出专项经费申请，并附有关材料上报市政府。
（2）落实情况，拟定意见。财政局有关业务科室在收到政府交办的签条后，对预算单位提出的申请事项，深入了解有关情况，并拟定安排意见后，报市政府审批。
（3）预算下达与拨款。经市政府审批并报市人大常委会批准同意的专项经费，预算科办理指标下达。
需提交资料：
项目预算申请文件。
办理时限：
具体时限按照市人大常委会规定进度办理。



国库科

1、行政事业单位银行账户审批
办理依据：
《山东省行政事业单位银行结算账户管理暂行规定》
办事程序：
（1）提交申请：需要开设、变更或撤销账户的预算单位，经其主管部门同意后，以主管部门的名义向市财政局国库科提交申请。
（2）审核批复：国库科对预算单位报送的申请资料进行审核，符合办理条件的经分管局长和局长复核、签字后，出具相关批复文件。
（3）信息反馈：预算单位依据市财政局出具的账户批复文件办理完相关业务后，需及时将有关信息反馈市财政局国库科进行备案。
需提交资料：
（1）所属主管部门的账户申请报告。
（2）开设或变更账户所依据的相关上级文件。
办理时限：
符合办理条件的，原则上五个工作日内办结（含信息反馈）。
2、财政资金拨付
办理依据：
（1）《中华人民共和国预算法》；
（2）《荣成市财政国库集中支付改革试点资金支付管理办法》
办事程序：
（1）计划申请：预算单位或企业依据市财政局下达的年度预算指标，向市财政局国库科提交资金拨付申请；
（2）资金拨付：国库科对资金拨付申请进行审核，区分支付方式（直接支付和授权支付）办理相关拨付手续。
需提交资料：
（1）预算单位在网上提交《预算单位用款计划表》、《财政直接支付申请表》；
（2）企业出具相关收款收据、银行账户信息。
办理时限：
符合办理手续的，两个工作日内办结。
3、工资审核及发放
办事程序：
（1）提交手续：各预算单位如有人员或工资变动，应于变动当月6日前将编办、人事、财政部门批准的单位人员增减及工资变动有关手续报财政部门备案。
（2）审核批准：财政局各业务科室负责对其归口单位报送的工资审批表进行审核，并由分管局长和科室负责人签字；镇区由各镇财政所或区财政（审）局主要负责人及经办人审核、签字。
（3）申请拨付：代发工资科按照各业务科室核准后的工资审批表进行工资调整，调整汇总后形成工资拨付明细表报国库科复核，经局长和分管局长签批后，国库科于当月13日前将所有工资款项拨付至各代发银行工资帐户。
（4）信息反馈：代发工资部门在工资发放后的两个工作日内要打印出当月各单位的工资单和记帐单，并送交业务科室，由业务科室通知归口单位领取。
需提交资料：
工资变动、退休审批表；人员调出时提供调出调令、编办减编通知单；人员调入时提供调入调令、工资转移介绍信、编办实名制管理卡、养老转移通知单等相关资料。
办理时限：
每月办理。


经建科

1、粮食补贴政策
办理依据：
威海市财政局《关于拨付2013年粮食直补及农资综合直补等资金、抓紧做好补贴兑付工作的通知》（威财建〔2013〕1号）。
办事程序：
农业局联合财政局对全市小麦种植面积进行审核，根据农业局公示后的小麦面积及上级确定的补贴标准计算补贴资金。委托农村商业银行通过“山东省财政涉农补贴一本通”将粮食直补和农资综合直补的资金合并发放，一次性兑付给种粮农户。
办理时限：
按照上级文件规定执行。
2、成品油价格改革财政补贴政策
办理依据：
《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（财建〔2009〕1006号）、《林业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（财建〔2009〕1007号）、《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》和《岛际和农村水路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（财建〔2009〕1008号）
办事程序：
根据市海洋与渔业局、市交通局、市林业局提交的资金拨付申请文件和明细表，及时拨付资金。
办理时限：
按照上级规定执行。
3、项目申报工作
办理依据：
上级下达的项目申报指南
办事程序：
联系相关部门，及时通知相关企业进行项目筛选，督促项目单位及时编写项目可行性研究报告及其他申报材料。
办理时限：
按照上级规定执行。
4、项目资金的拨付工作
办理依据：
国家、省、市及我市的项目资金管理办法
办事程序：
科室根据进度，提出资金拨付意见。经领导批准后，送预算科下达指标文件，国库科拨付资金。
办理时限：
按照上级规定拨付。




监督办

办理依据
（1）山东省财政监督条例
（2）财政违法行为处罚处分条例
（3）法律法规和财政规章及其他规范性文件
办理流程
（1）成立检查组：根据检查任务，成立检查组，检查组不少于2人。
（2）下达检查通知书：检查前3日内将财政检查通知书与送达回执、需要提供资料清单一同送达被检查单位，被查单位在送达回执上签收（遇特殊情况不能送达的，可以采取电话通知的方式）。
（3） 进驻被查单位：派出检查组进驻被查单位，召开有被查单位领导或相关科室负责人参加的见面会，说明检查的目的、要求、意义，争取被查单位支持和配合。
（4）正式实施检查：围绕检查的内容或事项，要求被检查单位介绍相关情况、提供相关资料，记录、取证、编制工作底稿，取得的证明材料，应当有提供者签名或者盖章，检查中遇到的重大问题，应向局领导请示汇报。
（5）出具检查报告：检查结束10日内，提交书面财政检查报告。
（6）下达征求意见函：将《财政检查报告》、《征求意见函》及送达回执下达被查单位，被查单位在5日内提出书面意见或说明，逾期未答复的视为认可，对检查事实有异议的，检查组应当对检查报告进行复核。
（7）下达处罚决定书：根据检查事实，依法向被检查单位及当事人下达财政检查意见书或处罚决定书，应当依法定程序告知被检查单位和当事人有听证的权利。被检查单位和当事人要求听证的，应当组织听证。
非税处

1.基础设施配套费
办理依据：
（1）荣成市人民政府《关于调整城市基础设施大配套费收费标准及有关问题的意见》（荣政发〔2005〕9号）；
（2）《荣成市人民政府批转关于规范理顺中心园区和内陆镇区城市基础设施大配套费有关问题的意见的通知》（荣政发〔2010〕27号）；
（3）荣成市人民政府关于印发《荣成市建设项目一票制收费管理暂行办法》的通知（荣政发〔2011〕35号）。
办事程序：
（1）建设单位或个人持相关申报资料分别到市行政服务中心相关窗口核定缴费基数及应缴金额，填写《建设项目费用一票制征收情况表》未能涵盖的内容有关部门应当另附相关附件。
（2）建设单位和个人持经有关部门核定的《建设项目费用一票制征收情况表》及相关附件，到财政窗口缴纳各种费款，缴款后财政窗口加盖审批专用章。“一票制”审核要求大厅实行AB角，需两人共同签字确认盖章，月终将档案装订成册，由科室审核确认后，返回大厅存档。
（3）建设单位和个人持具财政部门加盖审批专用章的核准件到城乡建设部门窗口办理规划建设手续。
需提交资料：
（1）荣成市发展和改革局出具“关于*****项目的批复”；
（2）荣成市建设工程勘察设计审查中心出具的“荣成市基础设施配套费及人防费收费建筑面积表”；
（3）荣成市建设工程勘察设计审查中心出具的“山东省建筑工程施工图设计文件审查合格书”；
（4）荣成市建设局出具**项目建设费用“一票制”征收情况表；
（5）建筑工程图纸；
（6）房管部门出具《建设项目综合费用清算单》。
办理时限：
即时办理。
收费依据及标准： ……（未完，全文共27424字，当前仅显示4932字，请阅读下面提示信息。收藏《市财政局机关办事服务指南》）