2013年全区社会建设情况调研报告

目录/提纲：……
一、石岐区的基本情况
二、社会建设的主要做法与成效
（一）理顺社区管理_，引进培养本土社会工作人才
一是实行政经分离改革
二是选好配强“两委”班子
三是加强人才引进培养
（二）打造多元服务平台，进一步优化社区服务
一是建立党建联席会议制度
二是升级党员志愿服务平台
三是完善居民代表常任制度
四是建设标准化的社区服务中心
（三）着力培育社会组织，进一步推动社会事业发展
一是扎实推进枢纽型团组织建设
二是创建社区邻里互助会新模式
三是全面推进居家养老社会服务
（四）着力坚持文化引领，进一步丰富社会建设内涵
一是以文化引领促居民素质的提升
二是以文化引领促新老中山人融合
三是以文化引领促社会和谐稳定
（五）着力改善民生福祉，进一步增强群众的幸福感
一是不断完善普惠型民生福利
二是实施政府担保居民借贷参保
三、存在的问题及下一步工作设想
一是部分社区服务场地严重不足，在没有区属物业的社区解决办公用房问题十分困难
二是社会组织正处于起步阶段，政府购买服务的项目有待拓展
三是进一步推动标准化社区服务中心建设，搭建社区服务平台
……
2013年全区社会建设情况调研报告

一、石岐区的基本情况。
石岐具有860多年的历史，是中山的城市原点、商业文化的发源地。全区总面积为22.72平方公里，常住人口21.8万（其中，户籍17.3万、外来4.5万）。下辖19个社区居委会，8个社区资产公司（原城中村），共有17所中小学校（包括3所民办小学），全区现有财政供养人员5513人。
石岐区是全市面积最小的镇区，经济堆头大、基数高、可开发空间小、发展压力重。面对困难，着力破解经济转型升级的难题。今年1-6月，实现地区生产总值68.37亿元，增长9.6%，总量居全市第4位。其中：第二产业增加值16.36亿元，增长17.8％，第三产业增加值51.93亿元，增长7.2%；工业总产值59.34亿元，增长18.3%；规模以上工业增加值21.36亿元，增长37.6%，增速居全市第1位；社会消费品零售总额91.54亿元，总量居全市第1位；固定资产投资总额31.7亿元，增长31.8%，总量居全市第2位；国地两税收入21.28亿元，增长13.6%，总量居全市第4位。其中国税收入12.13亿元，增长26.0%；地税收入9.15亿元，增长0.5%。出口总值3.97亿美元，增
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了社会工作专业资格，其中社会工作师（中级职称）8人，助理社会工作师（初级职称）43人，形成了一支具有较高文化素质和专业化水平的社区工作者队伍，更好地适应了创新社会管理的需要。
（二）打造多元服务平台，进一步优化社区服务。
一是建立党建联席会议制度。社区党总支部与辖区内117家机关、企事业单位签订共驻共建协议，制定了规范的工作章程，每月至少召开一次社区党建联席会议，为各类党组织和党员参与社区事务、服务社区居民搭建平台。
二是升级党员志愿服务平台。建立全市参与人数最多、覆盖面最广的党员志愿者服务队伍，社区注册党员志愿者超4000人。根据其专长和社区需要，为群众提供扶贫帮困、医疗保健、社区矫正、政策法律咨询和心理辅导等各项贴心服务。
三是完善居民代表常任制度。把居民代表作为联系群众的重要力量，经常性开展工作，区财政每年安排100万元专项经费支持开展活动。全区989名居民代表通过参与社区管理和服务，起到了民事纠纷调解员、政策法规宣传员、社情民意信息员、为民办事服务员、依法行政监督员的作用，织密社区基层网格，有力地调动了民智参与社区自治。
四是建设标准化的社区服务中心。去年，区财政投入330万元，建成悦来南、东明、湖滨、民生、莲员5个标准较高的社区服务中心，将与群众生产、生活息息相关的社会事务、计划生育等服务事项统一纳入社区服务大厅，基本上可以满足群众事务在大厅办理、矛盾在大厅调处、信访在大厅化解的需求。此外，设立党员示范岗，通过党员亮身份做到树形象、优服务、作示范。
（三）着力培育社会组织，进一步推动社会事业发展。
一是扎实推进枢纽型团组织建设。作为广东省共青团枢纽型社会组织建设综合改革试验区（中山）的试点，我区团组织青年社区学院、枢纽型社会组织、社会企业“三驾马车”建设稳步推进，初步构建了共青团枢纽型社会组织体系。社会组织孵化基地建设取得一定成效，引导清风自游人、非凡公益社等7个青年社会组织入驻基地，形成政府孵化、社会组织裂变、商业机构扶持等不同发展模式，吸引、凝聚和支持一批社会组织加快发展，以社会组织的多样化满足群众需求的多元化。
二是创建社区邻里互助会新模式。随着居民的开放性、流动性不断增大，越来越多的单位人回归社区，居民的诉求呈多元化趋势。针对这个情况，我区以民生社区为试点，率先成立全市第一家“邻里互助会”，整合社会资源，发展社区互助力量，着力打造政府、社区、居民通力合作的新模式。通过邻里互助会这个平台，举办“邻里节”，设立“邻里互助日”，开设“就业热线”，创办“就业网站”和“就业指导站”，成立“就业促进会”，建立“邻里互助中心”联动机制，实现社会服务“零距离”，社会管理“全覆盖”，居民诉求“全响应”。下阶段，我区还将根据试点情况，逐步在其他18个社区铺开。
三是全面推进居家养老社会服务。作为旧城区，目前我区60岁以上老人有2.8万人，其中孤寡老人190人，“三无”人员47人。除独居的孤寡老人外，许多有子女的老人也处于“空巢状态”。为此，我区通过构建“社工+义工+护工”三工联动模式，由政府出资购买服务，按照“政府主导、社会参与、市场运作、社区操作”的工作思路，逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的新型养老服务体系，为全区非机构养老的“三无”、转制企业退休孤寡、独居、“空巢”、“双老”、生活困难以及社会上有需要的老年人提供全方位、专业化的居家养老服务。截至今年4月，已有42名老人接受家政服务公司提供养老服务，平均年龄80岁左右，其中接受24小时照顾的有4人，政府为这两项服务每月支出约2.8万元。
（四）着力坚持文化引领，进一步丰富社会建设内涵。
一是以文化引领促居民素质的提升。设立7大类66所“修身学堂”，全市首创“流动修身学堂”，在辖区主要商圈、文化公园等举办10多场流动学堂，数万名市民现场修身学习。组织“全民修身文艺月”、“机关干部尚德修身”、“修身家庭行”、“做修身励志好少年”等系列活动，促进了居民思想道德素质的内化和提升。
二是以文化引领促新老中山人融合。开展“以文化生活为抓手，推动新老中山人融合”的课题研究和实践，该课题被确定为市社工委第二批社会创新观察项目。
依托文化广场、修身学堂、图书馆等载体，为新老中山人的 ……（未完，全文共4514字，当前仅显示2280字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全区社会建设情况调研报告》）