市卫生局推进卫生强市建设经验交流材料

目录/提纲：……
一、注重规划引领，努力夯实卫生强市创建基础
一是加强规划引领
二是加强组织领导
三是建立责任制考核
四是夯实卫生强市基础性工作
二、统筹区域卫生，稳步推进卫生事业均衡发展
一是各级财政加大对卫生事业投入
二是推进卫生重点项目建设
三是合理配置基层卫生资源
四是实现基层卫生服务机构一体化管理
三、加强能力建设，着力提升医疗卫生综合保障水平
一是推进医疗单位创等级工作
二是加强人才队伍建设
三是加强中医工作
四是深入开展“三好一满意”活动
五是扎实推进国家医改卫生信息化试点工作
六是加强公共卫生保障能力建设
四、把握工作重点，适时推进医药卫生_改革
一是初步实现城乡居民“医保”全覆盖
二是积极稳妥推进公立医院改革
三是明确改革进度
一、进一步加大卫生事业投入
二、谋划启动“健康嘉兴”建设
三、深入推进医药卫生_改革
……
注重规划引领 强化政府责任
全力推进卫生强市建设
市卫生局推进卫生强市建设经验交流材料
市卫生局

近年来，我市紧紧围绕“全面实施新医改，全力推进卫生强市建设”这一主线，遵循卫生事业发展的客观规律，坚持以人为本，注重科学规划，强化各级政府责任，把卫生强市建设作为深化医药卫生_改革，推进经济社会全面、协调、可持续发展的重要途径，作为一项群众得实惠、社会得和谐、人民得健康的民生工程，作为提高医改执行力的重要抓手，坚持夯实卫生强市基础性工作，有序推进卫生强市创建。截至2012年底，市本级及所辖5县2区全部通过了省政府卫生强市、县（市、区）的命名（或公示），创建率为100%，率先实现了卫生强市强县（市、区）全覆盖；全市创建卫生强镇（街道）71个，创建率为98.6%，有力推动了我市医疗卫生事业的科学发展、和谐发展和可持续发展。
一、注重规划引领，努力夯实卫生强市创建基础
一是加强规划引领。2006年，我市在谋划“十一五
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生事业均衡发展
我市于2005年就制定了《关于推进城乡卫生一体化，加强基层卫生工作意见》，将发展城乡居民合作医疗保险制度，健全基层卫生服务体系，加强公共卫生建设等工作列入城乡一体化建设和全面建设小康社会的指标体系，列入县级及乡镇党政领导干部目标责任制考核内容，建立了基层卫生可持续发展的运行机制。一是各级财政加大对卫生事业投入。全市对医疗卫生事业财政投入从2005年的1.73亿元增加到2011年的10.32亿元，其中市本级投入2.4亿元。二是推进卫生重点项目建设。先后迁建了市妇保院、市第一医院，扩建市第二医院和市中医院，省荣军医院整体迁建也将完工。各县（市）也先后实施了人民医院、公共卫生中心等一大批卫生重点建设项目，医疗卫生用房面积从“十一五”初的120万平方增加到现在的140余万平方，医疗卫生用房总值从“十一五”初的12亿增加到现在的18.3亿，账面资产合计从“十一五”初的39.5亿元增加到现在的81.7亿元。三是合理配置基层卫生资源。2007年，我市出台了《关于加快发展城乡社区卫生服务工作的实施意见》，在工作推进中，重点抓好社区卫生服务机构规范化建设、社区责任医生制度、城市医院牵手社区行动等工作。进一步健全完善了市、县、乡镇、村四级医疗卫生服务网络。各县（市、区）之间发展均衡，全市社区卫生服务中心81家，其中省级规范化69家，社区卫生服务站814家，其中大于150平方的有644家，初步构建了“20分钟医疗卫生服务圈”。社区责任医生2585人，每千居民拥有社区责任医生0.76人。四是实现基层卫生服务机构一体化管理。全市所有社区卫生服务机构均为政府举办，社区卫生服务中心和站的行政、人事、业务、药械、财务和绩效考核等实行“六统一”。一体化管理率达到100%。目前，我市反映卫生事业发展和人群主要健康水平的三大指标，户籍人口孕产妇死亡率为0/10万，5岁以下儿童死亡率为5.39‰，人均期望寿命为79.27岁。
三、加强能力建设，着力提升医疗卫生综合保障水平
一是推进医疗单位创等级工作。我市从2005年开始组织开展市属医院创建“三甲”，有条件的县级医院创建“三乙”。经过几年的努力，市第一医院、第二医院、市妇保院和市中医院分别成功创建为三级甲等综合性医院和三级甲等专科医院，实现了市级医院“三甲医院”的“满堂红”。平湖市中医院、桐乡市第一人民医院也实现了“三乙”的目标。二是加强人才队伍建设。加大人才培养力度，组织实施接轨上海战略，开展与上海等大医院深度合作。选派医院业务领导赴上海第一人民医院进修深造，学习名院先进管理理念和方法。抓好住院医师规范化培训，推行临床医生导师制，下发了《临床医生培养指导意见》和《关于加强和完善临床医生导师制培养工作意见》。全面开展了新模式住院医师规范化培训工作，作为全省唯一的全市铺开的试点地区，我市首批318名学员已于去年年底全部进入培训基地，接受为期2-3年的住院医师规范化培训，为全面提升医务人员的整体素质开好头、起好步。现全市每千人口医师（助理）数2.35人，注册护士数2.64人，床位数4.74张。三是加强中医工作。卫生局设立中医管理职能处室，加强了中医药事业统筹协调能力，中医药事业投入占整个卫生事业投入比重逐年增加。实施“中医药攀登工程”，发挥中医特色，着力推广“治未病”理念，成立治未病中心。开展中医医院管理年活动，进一步提升中医管理工作水平。四是深入开展“三好一满意”活动。按照卫生部、省卫生厅关于开展“三 ……（未完，全文共5301字，当前仅显示1861字，请阅读下面提示信息。收藏《市卫生局推进卫生强市建设经验交流材料》）