“四法”破“四难” 搞好新农村建设

目录/提纲：……
一、新农村建设基本概况
二、新农村建设存在问题
一是公共卫生保洁难
二是公共设施维护管理难
三、新农村建设主要做法
二是建立“一人一点，一点一责”的责任机制
三是建立理事会成员包户责任制
一是坚持重点难点工作优先原则
二是坚持进度优先原则
三是坚持公平公正原则
四是坚持多劳多得原则
一是建立工程进度自报公示制度
二是建立工作完成申报验收制度
一是积极向上争一点
二是办事处财政拨一点
三是协调社会各界捐一点
四是动员群众自筹一点
……

“四法”破“四难” 搞好新农村建设

一、新农村建设基本概况
大桥街道，位于樟树市北部。距市区城东偏南3.5公里。东临观上镇，南连洋湖乡，西与樟树市毗连，北和丰城市接壤，面积47.79平方千米。街道辖14个村（居）委，103个自然村，共有6832户，总人口29800余人（其中非农业人口532人），水稻种植面积42000余亩。自2006年以来，大桥街道认真贯彻上级新农村建设总体部署，坚持 “生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的标准，以科学发展观为指导，结合街道实际情况，确立了重点发展特色农村经济，加强农村基础设施建设，强力推进新农村建设可持续发展的工作思路，针对新农村建设中存在的“四大困难”，在组织领导、激励机制、验收机制、资金筹集等四个方面进行了积极有益的探索，取得了显著成效。截止到2013年，全街道共有53个新农村建设点，涉及12个村委。

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还未到位。
三、新农村建设主要做法
新农村建设点工作是事关群众切身利益的德政工程、民生工程，要想严标准、高质量完成此项工作，必须切实解决以上存在的问题。大桥街道采取“一个机制、二个文件、三个环节、四个举措”彻底解决以上问题，全力推进新农村建设。
1、“一个机制”让干部人人身上有担子
“一个机制”是指建立坚强有力的领导责任机制。领导重视，责任到人是抓好新农村建设工作的前提。在新农村建设过程中，大桥街道党委、办事处高度重视，建立坚强有力的领导责任机制，让干部人人肩上有担子，个个身上有压力。一是成立由党委书记任组长的新农村建设工作领导小组，形成党政“一把手”亲自抓，分管领导具体负责，全体班子成员齐抓共管的工作格局。二是建立“一人一点，一点一责”的责任机制。按照“一个试点村、一名挂点领导、一名蹲点干部、一名村组干部”的要求，在每个试点村落实一支专门的工作队伍，负责新农村建设协调指导工作，从上到下明确每个人的具体职责，确保责任落实到人，促进新农村建设整体推进。三是建立理事会成员包户责任制。将新农村建设试点村的所有农户分解到各理事会成员，要求理事会成员通过“一对多”的方式与农户包扶结对，具体负责做好群众思想工作，协调处理拆迁、三改等相关工作，发挥每个理事会成员在新农村建设中的作用，防止出现吃大锅饭、混日子过的现象。
2、“两个文件”调动方方面面的积极性
建立奖罚分明的考核激励机制，调动广大干部群众的积极性是推进新农村建设的关键。为此，大桥街道根据近年来摸索出的经验，制定并下发《大桥街道新农村建设考评办法》、《大桥街道新农村建设配套资金拨付办法》两个考评奖惩文件。在考评办法中，将新农村建设各项工作层层细化为100分的考评细则，明确考评结果直接与新农村建设试点村奖补资金挂钩，与新农村建设点及干部评优评先挂钩，充分调动干部群众的工作积极性。在考评细则中集中体现四个原则。一是坚持重点难点工作优先原则。考评细则中，拆迁、六改、卫生长效机制落实、三绿一处理等重点、难点工作占了七成的比重。二是坚持进度优先原则。在考评细则中，大桥街道将每项工作评分标准定为提前、按时、推迟、未完成四档，提前完成按110%计分，推迟完成按95%计分，未完成不计分，使各试点村在进度方面有压力、有动力。三是坚持公平公正原则。在整治建设中，基础差、起点低的建设点工作再努力，整改后的效果和得分还是不能与基础好、起点高的建设点相比。为调动这些点的积极性，大桥街道专门设置了整治效果明显进步加分项目，即对通过整治建设，使村容村貌发生了明显变化的试点村另外加2分。同时，每年评出1-2个整治效果变化明显的试点村进行表彰，自己跟自己比也能加分和得奖，群众的干劲就更足了。四是坚持多劳多得原则。在扶助资金拨付方面，大桥街道实行多劳多得的原则，按照各点的工程量和整治项目多少进行拨付。另外，在迎检过程中得到上级充分肯定和好评的，给予适量加分和资金补助，避免出现干好干坏一个样，干与不干一个样的现象。
3、“三个环节”确保各项目标任务“落地”
建立行之有效的检查验收制度是抓好新农村整治建设的保证。为扎实有效地完成各试点村的整治建设，确保各项目标任务“落地”，我街道建立完善了“三环相扣”的检查验收 ……（未完，全文共3427字，当前仅显示1731字，请阅读下面提示信息。收藏《“四法”破“四难” 搞好新农村建设》）