干部学习讲课：转变文化的发展方式 推动文化产业成为国民经济支柱性产业

目录/提纲：……
一、在国家战略层面领会文化的发展
二、转变文化的发展方式
（一）为什么要转变文化的发展方式
（二）如何转变文化的发展方式
三、积极推动文化产业成为国民经济的支柱性产业
（一）正确认识领会文化产业的特性、遵循文化产业的发展规律
三、积极推动文化产业成为国民经济的支柱性产业
（三）文化、科技、人才三者融合，推动文化产业成为国民经济的支柱性产业
（四）文化产业发展要契合内容为王的特性，重在价值引导
……
干部学习讲课：转变文化的发展方式 推动文化产业成为国民经济支柱性产业（上、下）

（上）：

范玉刚
中央党校文史教研部教授
大家好，今天我们和大家交流的题目是《转变文化的发展方式，推动文化产业成为国民经济的支柱性产业》。
准备分三个方面来谈这个问题：第一个方面，主要从在国家战略层面领会文化的发展。第二个方面主要谈一下转变文化发展方式。第三个方面主要谈推动文化产业成为国民经济的支柱性产业。
一、在国家战略层面领会文化的发展
现在我们看第一个问题，第一个问题是在国家战略层面领会文化的发展。十七届六中全会把文化发展作为中央全会的议题，表明党在文化问题上的高度重视，对文化的认知和理解越来越深刻，文化发展越来越成为党的中心工作之一，文化发展的目标也越来越清晰——建设社会主义文化强国，这标志着党在文化发展上的自觉和自信。
下面我们回顾一下中央对文化的认知历程。从十二大到十四大的历次党代会召开的十五年间，中央反复重申社会主义精神文明建设的重要意义和重要内容，将文化建设视作精神文明建设的一个重要方面来抓。这实际上是仍然在意识形态的框架中来理解文化。
十四届六中全会提出，要积极发展社会主义文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求；积极培育和完善文化市场，一手抓繁荣，一手抓管理；深化文化_改革，增强文化事业的活力。这表明党逐渐认识到文化的多重属性和多维价值，文化开始以独立的形态进入党的工作视野。
十五大进一步提出，文化是综合国力的重要标志，文化的地位开始凸现。在这一时期，中央已对文化与综合国力的关系、文化与政治、经济的相对独立关系，有了较为清醒的认识。
十六大确立了小康社会的文化发展目标，阐明了“文化建设和文化_改革”的具体任务，并明确区分了文化事业和文化产业。
十六大以来，中国文化_改革部署启动、全面展开、深化攻坚。经过8年的探索实践，全党全社会已经形成这样的共识：文化_改革，是解放和发展文化生产力的根本途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的强大动力，
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表明文化自身有一种大发展的一种欲求，而这种境遇又促使文化发展方式的转变愈发迫切。这实际上也是我们文化_改革要深化的目标之一。
而十七届六中全会指出：“当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”这样，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国就成为我们自觉的一个追求目标。
而一个国家的文化发展方式取决于国情、发展阶段及文化传统，还有占主导地位的发展观和国家战略构想。在当前，提升与国家经济发展相匹配的软实力，已成为国家文化发展的战略抉择。面对全球相互激荡的文化思潮和激烈的文化产业竞争，转变文化发展的方式已经越来越迫在眉睫。可以说，转变文化的发展方式，不仅关乎文化_机制的完善，是深化文化_改革的着力点，更是在文化领域落实科学发展观的内在要求，是建设社会主义强国的有效路径。
那么，新的发展方式从整体上来看，它是为了促进文化的科学发展、生态发展、和谐发展，实现文化发展的包容性增长和文化惠民的全面性、均等性、便利性。这是从整体上要达到这样的效果。
那么从效果上来看，新的发展方式要不断和中国的经济发展、科技水平和人的素质的全面提升相匹配、相吻合，能够形成特色鲜明、有核心竞争力的庞大生产队伍，弘扬社会正气和良好的文化追求，丰富文化消费选择，有令国人自豪和外国人羡慕的文化品牌。这是从效果上要取得这样的成效。
那么从内容上讲，新的发展方式要以满足人民群众健康、有益、多元文化需求为目标，依靠培育文化生产和文化消费的主体力量为发展基础，有利于人民幸福、民族团结、国家统一、社会和谐、个人生活质量的提升，依靠创意、创造驱动高效、低耗、结构优化、内涵包容为发展之路。
而在发展方向上，新的发展方式主要强调人民群众的有效需求是一切公共文化服务项目的决策点，促使公共资源走上有效供应的质量-效益型道路，推进文化产业走上内容为王、高科技含量的品牌生产营销之路，使文化发展成为推动社会实现包容性增长的一个有效路径和方式。
而转变文化发展方式的目的就是为了使文化充满活力，使文化在整个社会上活起来、动起来。实际上，这恰恰契合的是文化这个词本身的始元含义，文化这个词实际上是一个动词，就是我们常说的“以文化人、以文育人”。那么加大技术设施的投入和硬件设施的完善，这个在文化发展来看，仅仅是基础。而如何讲静态的这种基础设施建设变成动态的文化服务才是根本的目的。自发的或者是在引导下形成文化发展的高地，才是我们追求的一个目标。
那么新的发展方式重在追求文化品质和文化成效，并在全社会贯彻和践行社会核心价值体系，鼓励文化发展倾向社会所应当的好的目标。实际上在社会树立一个追求的理想尺度，培育主流文化，坚持文化传承创新，形成与中国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化的国际影响力。这是第一个问题，为什么要转变文化的发展方式。
（二）如何转变文化的发展方式
下面我们谈第二个小问题，就是如何来转变文化的发展方式。文化发展方式，指的是推动文化发展的各种要素投入及其组合的方式。它遍及文化生产、流通和消费的一系列过程，其实质是依托什么要素及资本，通过什么方式配置，借助什么手段生成，通过什么方式或途径实现文化的发展。这个是对文化发展方式转变的一个界定或者一种理解。
而转变文化的发展方式，首要的就是要解放思想、更新观念。这是第一点。而说到底，文化发展方式的转变其实是一种文化意识和文化观念的转变，就是说思想解放是转变文化发展方式的前提。也就是说我们要在文化观念的更新中来领会文化发展方式的转变。
那么面临的一个最基本的问题就是如何领会文化事业和文化产业之别。对此的理解不能仅仅停留在表层的字面含义，也不能仅仅止步于文件式的机械划分，而是内在肌理中理解文化的融通性和生成性。我们前面讲过文化是动词，实际上文化不是现成的，它是生成的，而且文化它具有一种融通性，在对文化发展规律的认知中才能够真正洞悉文化何为。诚然，文化产业不等于文化的产业化，也不是所有的文化领域都推向市场，都能够进行产业化运作。
但仅仅着眼于投入上的区分是不够的，强调文化发展的意识，也就是说文化发展要有市场意识，不是推崇文化产业的逐利行为和唯利是图，而即使是文化产业发展，也要讲究社会担当，也要有文化的公共性意识和对文化价值的提向，而不是迎合大众的低俗趣味和取媚市场的欲望狂欢。
同样，强调加大对文化事业的投入，也不是说单纯的把文化单位“养起来”，而是在文化产业的大发展中，重新回归对文化事业的理性理解。就是说文化事业的发展对文化事业的理解也要有一个市场的纬度和产业的一种意识，产业的一种视野。也就是说文化事业的发展、公共文化体系的建设也要引进社会的力量和多元投资主体。进一步说在产业发展的背景下来谈事业，就不同于我们此前把产业在事业的束缚下释放出来，现在是把事业从产业的框架下区分出来，在充分发挥市场配置资源的基础性作用最大化前提下来谈事业的保护，就是为了充分发挥市场灵验的功能。相对于依靠市场配置和供给，行政性配置和保护应该是一小部分，这才是符合文化自身的一种发展规律。
那么我们回顾一下当前的文化产业或者是文化发展现状就可以看到，因为市场化程度低，市场发育不健全，而文化事业仍占有文化的领域的大部分，大批国有文化单位实际上还要靠政府的财政拨款，财政补贴或者政府购买服务等等来生存，只有通过深化改革，使其中绝大部分成为有竞争力的市场主体，我们才能真正做大文化，特别是主流文化，也才能够保障市场中主流文化的导向和文化的发展方向。否则，就很可能使主流文化因为这种僵化和封闭而沦为自说自话的表演秀。而中央也多次强调，文化事业和文化产业要“两手抓”“两加强”，就是要通过财政支持，全面建构遍及城乡的公共文化服务体系，落实公民的基本文化权益，这是推动公益性文化发展的主导方式。而对于文化产业来讲，就是要充分发挥市场灵验的功能，这个我们在前面也强调过，就是文化固然可以产业化，但不能够异化为单纯赚钱的市场行为，文化固然有其虚灵的价值纬度，但是不可缺失现实关怀和外在经济力量的显现。我们需要以文化来安顿人心、安顿灵魂，以主流文化的核心价值观引领多元文化的发展和凝聚人心，以文化的高位态增强民族自豪感和文化自信心。
其次，转变文化发展方式要以创意和科技推动，加大科技创新和成果转化在文化领域的应用。强化文化与科技的融合度，依托和借助高科技的力量与途径实现文化发展方式的转变。现在我们也看到只有借助于现代技术的力量，才能够把文化传播到世界的各个角落。通过转变文化的发展方式，创新文化业态，借助数字化力量引领文化的发展方向，已经成为普遍性的一种文化的发展方式。而在对此的理解中，只有以深化文化_改革来促进文化发展方式的转变，以文化发展方式的转变来推进文化_改革。依托高科技转变文化的发展方式，既表现在文化生产领 ……（未完，全文共20988字，当前仅显示3775字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲课：转变文化的发展方式 推动文化产业成为国民经济支柱性产业》）