西安科技大市场建设运行的做法与启示

目录/提纲：……
一、西安大市场建设的背景和取得的成效
二、西安大市场建设运行中的主要做法
三、几点启示
1、整合创新资源必须坚持府与市场的合力推动
2、整合创新资源必须坚持资源共享、使用和交易的协同推进
3、整合创新资源必须与提供高效的专业服务结合起来
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整合创新资源 形成创新合力
——西安科技大市场建设运行的做法与启示

一、西安大市场建设的背景和取得的成效
西安科技大市场是贯彻落实《关中天水经济区发展规划》“建设以西安为中心的国家统筹科技资源改革示范基地”启动的重大项目，是一个统筹科技资源的基础性平台。目标是打造立足西安、服务关天、辐射全国、连通国际的科技资源集聚中心和科技服务创新平台，成为技术创新和成果转化的加速器、科技产业发展的助推器、科技资源统筹利用的聚变器。由西安市科技局和西安高新区管委会共同筹建，2011年4月正式运行。根据发展规划，前5年大市场运行主要依靠政府资助，每年资金支持5000万左右；5年后，大市场将逐步转向市场化经营。
在运行过程中，西安大市场紧紧围绕推进科技资源共享和交易这一核心，以
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假信息的取消其会员资格，营造诚信环境，降低交易费用，提高交易效率。二是大市场推出每一项服务，背后都有实实在在的举措，都能找到具体落实的机构和个人，确保服务“落地”。在科技政策委托落实方面，截至2012年，已累计帮助企业落实减免税收累计超过30亿元。三是实行严格的考评制度，对大市场的工作人员，特别对驻场服务机构进行全面考评，实行年度同行业务末位淘汰制。
多策并举，推进仪器设备的真正共享。在全国率先出台仪器共享补贴政策，鼓励更多的单位将仪器设备纳入共享平台并提供服务。对提供共享设备的企业和机构，每年依据提供的数量及服务本地企业情况，给予2万元—10万元的奖励补助；对使用共享设备的企业按实际支出的费用给予10%最高不超过30万元的奖励补助。同时从设备分类、专家指导、使用培训、在线预约等方面优化服务，提高企业使用仪器设备的便捷性和成功率。据大市场统计，仪器设备的真正共享已累计为企业节约装备投入超过4亿元。
集聚服务资源，打造全过程科技创新服务链。一方面，科技局和高新区管委会相关部门的职能，包括科技政策落实、科技计划申报、技术贸易许可证办理、创业基金申请、高新技术企业申报、补贴奖励申报等整合委托至大市场；另一方面，瞄准企业、高校、科研院所以及各类创业人才的需求，积极引进各类专业中介服务机构。截至2012年11月，加盟大市场的中介服务机构已超过240家，其中38家进驻大市场服务。初步形成了集技术交易、仪器共享、人才创业、科技政策、企业融资、知识产权、综合服务、合作交流等11大类103项服务内容的服务体系，实现了服务功能链条化、专业化、产业化、规模化，推动了科技资源与产业的有效对接。
建立专业对接通道，促进产学研合作交流。积极组织举办科技大集市和各种专业论坛，开展专题推介、产品发布、视频会议以及科技宣传、咨询、培训等多种方式的交流活动，促进产学研交流合作，推动技术成果商品化和产业化。截至2012年11月，累计组织对接活动529场次，超过16万人次参与。同时，瞄准大院大所、规模以上企业等重点服务对象，开展“3321产学研用合作试点工程”（即推进3家规上企业、3家军工院所、2家高校和1家企业技术研发中心合作），提高产学研合作的针对性和有效性。
三、几点启示
1、整合创新资源必须坚持府与市场的合力推动。在推进区域创新资源整合方面，政府和市场缺一不可，政府的功能重点是引导，作用主要发挥在前期。西安科技大市场作为科技资源整合的重要平台，其建设资金和前期运行费用也均由政府资助。但在具体运行过程中，充分发挥大市场_交易的“集市”功能，促进大学、科研机构、企业等主体携科技资源“赶集”，真正实现了科技资源的优化配置，产学研各方的有效合作。
2、整合创新资源必须坚持资源共享、使用和交易的协同推进。科技资源整合是一个系统工程，不仅要 ……（未完，全文共2392字，当前仅显示1520字，请阅读下面提示信息。收藏《西安科技大市场建设运行的做法与启示》）