浅析驾校税收征管的现状及对策

浅析驾校税收征管的现状及对策

近几年来，随着国民经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，购买私家车已经成为居民消费的首选。另外，随着经济的发展、社会的进步，驾驶已经不再是一项特长，而是许多从业者应掌握的一项基本技能，加之交通法规越来越严格，居民上驾校学驾照也像小学生入学读书一样成为家常便饭。而随之迅速兴起的驾校也是随处可见，对地税部门而言，如何搞好驾校的税收征管又是一项新的课题，本人结合日常工作调查的情况和本次对正安县某驾校纳税评估的情况谈一些初浅的建议。
一、当前我县驾校现状
1、我县驾校的经营现状
在mis系统上登记的驾校有3户，分别为正安县永昇驾驶员培训学校、正安县珍州驾驶培训有限责任公司、正安县创业驾校有限责任公司，均为正常户；有一户陪练公司，为正安县安达陪练有限公司。
2、驾校的收支情况
收费标准：C照4500元/人；B照4800员/人；我县的这三户驾驶员培训学校还没有
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正安县某驾驶员培训学校从2009年到2012年四年间，缴纳的税款呈逐年降低（除2012年）的趋势。近几年，驾驶员培训学校的学费增长幅度很大，从2009年的2500元/人上升到现在的4500元/人，学员也每年有增长的态势，但是该驾校缴纳的税款不是逐年上升而是下降，很不合常理。
2、税款的征收方式不合理，有些考生没有索取发票
我县的三户驾校，其中该驾驶员培训学校是核定定率征收，另外两户是查账征收。对于查账征收的企业，学员不索取发票，那么企业就要少缴纳一部分的营业税，同时在进行企业所得税的汇算时，也相应的少缴纳所得税。各个驾校招聘的学员绝大部分是社会上居民个人，而个人既没有索取发票的习惯又没有索取发票的意识，有些向驾校索取发票的，也被驾校以没有发票了、打印机坏了等借口搪塞过去。对于核定定率征收的企业，学员不索取发票，反应出来的总收入就少，那么收入乘以定率算出来的应纳税所得额也就少了。
3、征收方式不同带来税负不公
我县的三户驾校，一户是核定定率征收，另外两户是查账征收，两种不同的征收方式直接造成税负不同，不利于行业的发展，另外，三户驾校的管理人员和会计人员相互比较，造成纳税人认为税负不公平，纳税遵从度不高。
4、驾校经营者的纳税意识淡薄，账务账制不健全
驾校的经营者都是以追求高额利润为目的，纳税意识不强。他们大多没有聘请专业的会计，账务账制不健全，记账也不规范。比如，将资料费不计入收入中，在计算利润时将所得税扣除，股东股权转让不申报缴纳相应的税款，合伙企业在计算个人所得税时将工资直接扣除等等。
三、改进驾校税收管理的对策
1、加强税收政策宣传力度，提高纳税意识
强化税法宣传的导向作用，扩大社会影响，尤其要加强税收作用的宣传，使“税收取之于民、用之于民”的理念深入人心。针对不同行业，不同税收政策，制定不同宣传重点，对驾校这一新兴行业，重点宣传营业税法律法规的相关规定、代扣代缴的税收制度和偷漏税应承担的法律责任。在强化税收政策宣传的同时，还要重点加强对纳税人建账建制的辅导，促使其财务制度尽早步入规范化。
2、改变税收征收方式，完善行业管理办法
统一使用查账征收方式，避免核定征收和查账征收方式不同造成的税负不公，纳税人之间相互攀比。针对新兴行业要派专人管理，结合行业实际制定切实可行的兴业税收管理办法，凸现行业特点，挖潜增收，堵塞漏洞。要加大对税负核定，税收缴纳、欠税及处罚情况的公开力度，使纳税人交上放心税、明白税。
3、实行以票控税，加大奖惩力度
税务部门要切实用好“以票控税”这一法宝，加大对发票的控管力度，督促企业收取培训费时必须开具发票，采取“以票管税”原则，将发票管理和企业建账管理有机结合起来，找出一条规范有效的征管路径。密切注意驾驶员培训行业的发票使用量情况，对发票使用量与申报的经营收入不对应、有异常的企业及时进行调查，从源头上防止该行业偷税现象发生。大力宣传索取发票的必要性，增强全民在消费后索取发票的意识。
4、加强沟通协调，健全协税护税网络
“屋漏在下，止之在上”，驾校的考试、驾照的发放权统一由公安交警部门发放，考取驾照的学员须先在公安交警大队进行科目一的机考，那么公安交警大队肯定对驾校招取的学员数了如指掌。我局每月加强和公安交警大队的沟通联系，从源头 ……（未完，全文共2814字，当前仅显示1789字，请阅读下面提示信息。收藏《浅析驾校税收征管的现状及对策》）