2013年行政审批制度改革情况和2014年行政审批制度改革思路

目录/提纲：……
一、2013年行政审批制度改革情况
二、2014年行政审批制度改革思路
（一）指导思想
（二）重点工作
一是降低企业投资准入门槛
二是强化规划体系指引作用
三是落实外商投资管理改革措施
一是规范审批事项承接工作
二是加大审批权限下放力度
三是推进开发区审批改革试点
一是加大窗口授权力度
二是优化行政审批流程
三是加快推进投资管理信息系统建设
一是推进中介机构改革
二是构建中介机构服务标准体系
三是实行中介机构星级评定制度
一是全面清理行政审批事项
二是加强权力运行监督管理
三是加强基层部门能力建设
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2013年行政审批制度改革情况和2014年行政审批制度改革思路
市发改委行政服务处

2014年行政审批制度改革思路

　　　　十八届三中全会提出，必须切实转变政府职能，深化行政_改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。审批制度改革既是社会主义市场经济发展的需要，也是廉政建设和改进政府作风的迫切要求，更是转变政府职能的重要内容。
　　　　一、2013年行政审批制度改革情况
　　　　过去的一年，我委坚持以服务企业发展、推进项目建设为重点，不断优化办事流程，简化办事程序，积极推进审批制度改革并取得初步成效。一是落实预约上门、专人服务、适时跟踪等“六项制度”, 服务重大项目的质量进一步提升，有力保障了新万福路、文昌路西延、**西部交通客运枢纽以及新
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略561字，正式会员可完整阅读）……　
　　　　（二）重点工作
　　　　1、推进行政投资管理_改革，充分激发市场经济活力。进一步厘清、理顺政府和市场之间的关系，突出强化市场运行机制，最大限度地提高行政效率，释放改革红利。一是降低企业投资准入门槛。缩小企业投资项目核准范围，优化企业投资核准备案方法，按照国务院《政府核准的投资项目目录（2013年本）》和江苏省《政府核准的投资项目目录（2011年本）》,改革企业投资项目核准制，优化企业投资项目备案制，对于核准目录无明确要求的项目一律实行备案制。二是强化规划体系指引作用。强化规划体系的调控作用，对已列入市政府批准规划的项目、列入政府年度投资计划的项目和投资额度较小的政府投资项目，视同立项，取消项目建议书审批，直接审批可行性研究报告，简化审批程序。三是落实外商投资管理改革措施。简化外商投资项目和企业_投资项目核准、备案手续，贯彻落实省发改委文件精神，将《政府核准的投资项目目录》外的允许类和无中方控股（含相对控股）要求的鼓励类项目由核准改为备案，建立“指导、服务、监管”三位一体的外资管理体系。
　　　　2、做好审批权力上承下放工作，切实转变政府行政职能。积极稳妥承接省发改委下放的审批权力事项，主动有序加大权力下放力度，提升地方发展自主权，充分释放地方经济发展活力。一是规范审批事项承接工作。严格对照国务院和省政府关于新一轮简政放权的要求，按照市政府《关于开展减章减时减负提升行政效能提升行动的意见》，及时清理和调整行政审批事项，凡已取消和下放的事项不以任何形式和借口再进行审批。二是加大审批权限下放力度。进一步向县（市、区）下放审批权限，对于由设区市和市、县行使的审批权力，按照同级审批的原则，将各类要素可在区内平衡解决且前置条件均能在区内办理的审批事项（外资项目除外）同步下放到各市辖区。三是推进开发区审批改革试点。积极支持市经济技术开发区和其它省级开发区争取省政府行政审批制度改革试点，在市政府明确授权的基础上，将市级权限内各类项目审批权力全部下放市经济技术开发区，力争做到“园内事园内办结”，提高园区行政管理水平和服务创新发展的能力。
　　　　3、加快行政审批效能建设步伐，努力构建高效透明体系。不断深化创新审批运行机制，简化审批手续和工作流程，建立完善的行政服务一体化运作机制。一是加大窗口授权力度。按照市政府“三集中三到位”的要求，进一步加快各类审批事项向窗口集中步伐，将节能登记表备案等简单审批事项改为即办件，由窗口负责即时办理。对涉及多处室审查的审批事项，实行联席会办制度，由多处室依次审核调整为行政服务处牵头所有相关业务处室集中审核办理，进一步减少中间层级和交叉环节，提升项目办理效率。二是优化行政审批流程。严格执行“重大项目绿色通道”、“并联审批”、“容缺预审”等制度，对列入市政府重大项目库的投资项目，区分规模类型，适当简化归并审批环节。对总投资和建设规模较小、有关标准比较明确、功能单一的政 ……（未完，全文共3120字，当前仅显示1576字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年行政审批制度改革情况和2014年行政审批制度改革思路》）