关于本县城乡综合管理联动工作情况报告的审议意见

目录/提纲：……
一、关于工作重点
（一）工作内容
（二）工作方式
（三）区域方面
二、关于工作职责
（一）联动办要发挥好牵头、统筹、协调等作用
（三）乡镇要守土有责，切实履行属地责任
（四）形成工作合力
三、关于考核办法
（一）要研究对县相关部门的考核办法
（二）完善现有的考核办法
四、关于社会参与
五、关于队伍建设
……
**县十五届人大常委会第十一次会议
关于本县城乡综合管理联动工作
情况报告的审议意见


县人民政府：
　　2013年6月7日，县十五届人大常委会第十一次会议听取和审议了县绿化市容局局长陈宁受县人民政府委托所作的关于本县城乡综合管理联动工作推进情况的报告。县人大常委会城建环保工委向本次会议提交了调研报告。会上，县人大常委会组成人员就城乡综合管理联动工作（以下简称“大联动”）的一些问题依法开展了专题询问，县政府有关部门负责同志认真听取了意见，实事求是回答了询问。
　　会议认为，大联动是本县推进社会建设、强化社会管理的一项重要举措，是社会管理机制和模式的创新与发展。县委、县政府高度重视大联动工作，
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办要发挥好牵头、统筹、协调等作用。要对现有大联动的运行机制、政策制度、考核办法等内容进行总结评估，并进一步予以完善。同时，针对现有联动管理机构指挥协调能力不足的问题，要研究优化联动管理机构设置，减少中间环节，提升联动办的统筹协调能力。要继续加大对必要的硬件设施设备的投入，进一步提高大联动信息化水平。
　　（二）开展大联动，县政府各相关部门的法定职责不是弱化，而应该是加强，要防止一味将所有事项推给联动办和乡镇处置。
　　（三）乡镇要守土有责，切实履行属地责任。要加强对巡查员、村（居）工作站的检查考核，重视对村（居）工作台账的核实和平时抽查，还要将社会投诉、文明指数测评、上级检查等被动发现的情况纳入网格责任区的考核内容，并建立奖惩制度。
　　（四）形成工作合力。县联动办与各相关部门、乡镇要保持经常性的沟通，建立“共同研究、联合执法”机制，推进社会管理中重点难点问题的有效解决，各单位要防止和克服消极应付和推诿扯皮现象的发生。联动办要主动听取各相关部门和乡镇对大联动的意见，进一步优化操作方式和流程，着力在有效处置上下功夫。
　　三、关于考核办法
　　（一）要研究对县相关部门的考核办法。在厘清各单位职责的基础上，既要对乡镇、对基层考核，也要对县相关部门进行考核，要重视解决相关部门将发现和处置全部转嫁给基层、自身失职的情况。
　　（二）完善现有的考核办法。由于原先简单依据对事部件数量进行考核，导致存在多报、造假行为，因此要进一步健全对乡镇工作考核的科学评价机制，要研究对事部件的数量、质量和权重等方面进行综合考核的办法。要深入分析瞒报、漏报的情况和原因，查找现有发现机制存在的突出问题，并在考核办法中予以改进。
　　四、关于社会参与
　　大联动的重要环节是发现，网格巡查员是发现的主体之一，但不能忽视社会面参与监督。在现有工作模式基础上，要积极引入社会监督机制，探索建立群众参与的奖励制度，鼓励群众积极反映身边的社会管理问题。要加强宣传引导，使大联动与基层群众自治相结合，调动社会各方力量参与联动的积极性。要提高联动工作热线在群众中的知晓率，研究将其他各类群众热线与大联动平台实现联动的可行性，拓宽大联动发现问题的渠道。
　　五、关于队伍建设
　　网格巡查员是大联动的工作基础，建议县联动办协调各专业部门对巡查员进行相关专业知识培训，提高巡查员综合业务能力。同时，加强责任意识教育，提高日常工作的责任心。研究建立必要的淘汰制制度。要从有利于做好工作出发把好人员“入口关”。针对网格巡查员因 ……（未完，全文共2149字，当前仅显示1366字，请阅读下面提示信息。收藏《关于本县城乡综合管理联动工作情况报告的审议意见》）