市委组织部副部长在全省试行乡镇党代会座谈会上的讲话

在全省试行乡镇党代会年会制调研座谈会上的讲话
**市委组织部副部长、绩效办主任
（根据录音整理，未经本人审阅）

　　　通过今天会议，有一个总体的感受，就是乡镇党代会年会制在以往探索和实践的基础上，完全可以从局部试点到全面试行。借此机会，谈谈自己的体会和看法：
　　　
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论什么，有比较明确的规定。有基本程序，程序不能太复杂，太复杂的话就没有生命力，有生命力才能从试点转变成全面推行。有制度保障，乡镇党代会年会制其实就是基层民主发展的一个实务性程序，它应该是可操作、能常态、有实效。在制度设计中要尽可能地考虑我们基层的实际，做到实务化，使这样一个好的制度为党的建设、经济社会发展服务。
　　　二、关于试行乡镇党代会年会制的重点和关键
　　　试行乡镇党代会年会制一定要突出重点和把握关键。重点是党的代表大会制度地位的巩固，关键是作用的发挥。乡镇党代会年会不单纯是一个会，有会前、会中、会后三个环节。会前要让代表知情，收集他们的意见、建议和提案；会中如何开会；会后代表意见、建议、提案怎么落实、怎么回应、怎么反馈和整改。它应该有集中的形式和分散的形式，有平时的形式和定期的形式，有代表个人的形式，也有代表集体的形式。所以，年会很好地概括了党代会和党员代表的地位和作用。
　　　乡镇党代会年会制工作不能走偏，党代表发挥作用一定体现是姓“党”，要知党、评党、议党、护党、管党。不能跟人大代表去抢权，党代会年会和人大会年会是两种制度，内涵、 ……（未完，全文共979字，当前仅显示622字，请阅读下面提示信息。收藏《市委组织部副部长在全省试行乡镇党代会座谈会上的讲话》）