关于加快推进混合经济发展力度鼓励引导非公经济参与转型发展的建议

关于加快推进**混合经济发展力度
鼓励引导非公经济参与**转型发展的建议
**区工商联

　　　党的十八届三中全会提出，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济_的根基。《决定》中指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国
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6%，纳税96.51亿元，占76.5%。
　　　非公经济因其灵活高效的运作机制和强大的创新动力，在参与市场竞争中具有独特的竞争力，也为经济发展与社会建设作出了积极的贡献。积极引导非公经济公平参与市场竞争，加快推进**混合经济发展，有利于增强和焕发**经济发展活力，加快**经济转型发展的步伐。近年来，尤其十八大以来，各级政府鼓励非公经济发展的力度不断加大。以上海国资为例，已经逐步在开展探索，多家国企引入非公资本，2013年上半年，城投控股的第一大股东上海市城市建设投资开发总公司将所持公司约2.99亿股转让给弘毅（上海）股权投资基金中心，占总股本的10%，弘毅基金成为城投控股的第二大股东。上海盛大新创投资管理有限公司成为新世界的第二大股东，该公司为盛大网络董事长兼首席执行官陈天桥独资公司。从**来看，今年国有资产华阳检测与非公经济的合作就是很好的案例。
　　　当前非公经济在参与市场竞争中还存着_、机制和观念方面的障碍，要打破这种障碍，推动非公和公有制混合经济发展，鼓励非公经济更深入参与**经济、社会发展，使市场更为活跃，势在必行。为此我们建议：
　　　一、摸清家底，逐步加快发展混合经济步伐。加快国资改革进程，对我区国有企业以及下属企业进行梳理，对国有企业进行深入摸底，对引入非公、推进混合经济发展的可行性和方式进行评估，为下一步发展混合经济奠定基础。推动一部分有竞争力的国企进行股份制改革，引入非公资本，改善企业治理结构，进一步做大做强；筛选部分逐渐萎缩的国有企业，允许非公资本全面收购，注入新的活力，谋求发展。对于国有企业中的重大项目，可以通过项目合作的形式引入非公资本，甚至可以由非公企业进行控股。
　　　二、加大宣传力度，吸引非公经济参与国企改革。当前非公经济在参与市场竞争中仍遭遇一些障碍，比如信息不对称、市场不开放、政策不到位等情况。建议对**加大国资改革、推进混合经济发展的计划和做法加大宣传力度，鼓励非公企业积极参与国资改革。可以通过工商联等，对我区非公参与国资改革的意向进行摸底，了解企业发展需求，并帮助其与相关部门进行对接。对于政府部门的政策信息、重大项目的招投信息，可以通过固定渠道及时发布，畅通信息渠道，便于非公企业得到准确的第一手消息。
　　　三、引导非公经济参与**社会建设。要进一步发挥市场的作用，推进**社会建设。建议政府的社会服务事业，可以在政府指导、监管下，通过政府项目的形式进行招投标，引入非公资本进 ……（未完，全文共2094字，当前仅显示1331字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快推进混合经济发展力度鼓励引导非公经济参与转型发展的建议》）