关于推行投资项目审批代办制的实施办法

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
三、代办范围
四、代办内容
五、代办程序
（二）项目单位委托行政服务中心项目代办，需履行以下职责：
（三）行政服务中心受理代办项目后，落实项目代办员，应履行以下主要职责：
六、工作要求
一、代办内容
三、甲方职责
四、乙方职责
五、协议终止
六、其他约定
……

杭钱开行服[2013]5号

**经济开发区
关于推行投资项目审批代办制的实施办法

　　　　为进一步增强服务意识，提高办事效率，改善投资环境，建设服务型政府，结合开发区实际，决定建立投资项目审批代办制，具体实施办法如下：
　　　　一、指导思想
　　　　以科学发展观为指导，大力实施“环境立区”战略，为投资者提供优质、高效、便利的投资项目审批代办服务，提高项目审批效率，进一步优化经济社会发展环境，全力打造“实力型、活力型、魅力型、潜力型、合力型”开发区。
　　　　二、基本原则
　　　　1.自愿委托。凡在开发区范围内、符合代办条件的投资项目，投资者均可提出委托申请，委托开发区行政服务中心代办相关审批事项。
　　　　2.无偿代办。行政服务中心接受投资者委托的代办项目，除按法律、法规明确规定必须由投资者交纳的费用外，一律实行免费代办服务。
　　　　3.全程服务。行政服务中心承接代办项目后，明确代办员对代办的事项实行全程服务。
　　　　4.高效合法。行政服务中心为投资者提供优质高效的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略724字，正式会员可完整阅读）……　
、指导项目单位熟悉办事流程及办事指南, 按项目实际情况，编排项目审批进度计划；
　　　　2、帮助项目单位分阶段准备申报材料，提供审批事项申报材料清单、须填报的表单,指导填写各类表单，按投资项目报批流程，到相关审批部门（服务窗口）办理审批手续；
　　　3、对审批过程进行跟踪，建立《项目代办日志》，记录项目办理过程的全部情况；
　　　　4、做好与审批部门及相关单位的沟通工作，及时发现审批中出现的问题并做好协调工作；
　　　5、做好代办项目相关资料的整理、保管和移交工作。
　　　　（四）行政服务中心代办员应和项目单位、开发区审核部门以及**市、余杭区相关审批部门保持密切联系，项目单位办理审批事项可先与项目代办员联系，涉及开发区初审的事项由开发区相关部门直接办理，涉及**市、余杭区相关部门审批的事项，根据项目单位的需要，可委托代办员全程办理或由代办员协同办理。
　　　（五）在项目代办过程中，一般问题由代办员自行协调，如审批问题涉及**市或余杭区多个部门或特别需要加快的项目，可提交行政服务中心或开发区管委会协调解决。代办员对协调的事项要做好跟踪联系，及时掌握协调进展情况，确保项目顺利推进。
　　　　（六）项目代办完成后，代办员向项目单位移交有关资料，同时填写《代办项目办结单》，经项目单位签字确认后，该项目代办结束。
　　　　（七）因项目本身不具备办结条件或项目单位要求终止代办委托的，代办员应与项目单位办理终止委托代办手续，填写《代办项目终止委托单》，注明终止原因，并移交相关资料。
　　　　（八）在项目审批代办过程中，代办员结合《余杭区产业投资项目联合审批服务实施办法》，开展联合审批。行政服务中心根据项目办理情况，组织各个审批部门召开项目批前预审会议、联合审批会议，并以会议纪要或联系单的形式抄告相关部门。开发区审核部门应尽可能做到提前预审、同步审查、限时办结。
　　　（九）行政服务中心建立项目推进例会制度，每半月组织一次，讨论项目完成情况，分析问题、落实工作，协调推进项目审批进度。
　　　　（十）行政服务中心项目代办工作在开发区管委会统一领导下进行，接受开发区管委会纪工委（监察局）监督管理，同时接受社会各界的监督。
　　　　（十一）建立项目回访制度，项目代办结束后，项目单位在《项目代办日志》上对办结项目进行综合评议。同时，通过走访企业或召开企业座谈会的形式，听取项目单位对代办服务的意见建议，不断总结实践经验,进一步完善代办工作机制。
　　　　六、工作要求
　　　　1、统一思想，提高认识。充分认识推行代办制的积极意义，统一思想，增强推行代办制工作的自觉性。行政服务中心代办员要加强业务学习，增强服务意识；各个办事窗口要优化服务态度，提高办事效率，抓紧抓好各项工作的落实，务求取得实效，以进一步优化开发区投资环境，加快推进经济发展。
　　　　2、加强领导，大力推进。加强代办制的领导，大力推进项目建设，将代办工作和项目审核工作纳入行政服务中心日常管理考核，抓好分工落实。代办员要负责做好项目的审批服务，各个办事窗口积极支持项目代办工作，行政服务中心全体协调一致，合力推进项目建设。
　　　　3、总结经验，不断完善。行政审批周期长，涉及部门多。行政服务中心在推行代办制工作中应及时发现问题、解决问题，不断总结经验，充分发挥项目代办的最大作用，扎扎实实地加快项目推进。
　　　　
　　　　附件：1、项目审批代办委托协议
2、项目代办服务申请表
　　　　　　　　3、代办项目受理单
　　　　　　　　4、代办项目办结单
　　　　　　　　5、代办项目终止委托单


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　**经济开发区行政服务中心
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