**区社区事务准入制的实践与思考

目录/提纲：……
一、主要做法
1、领导高度重视
2、扎实有效推进
3、加强保障监督
二、几点建议
1、进一步理顺各种关系
2、进一步明确准入原则
3、进一步规范准入程序
4、进一步强化监督职能
……
**区社区事务准入制的实践与思考
……区人大常委会内务司法委员会

所谓“社区准入制”就是规定除法律法规及区级以上党政机关文件规定社区居委会承担的工作职责外，未经批准，各部门不得直接向社区安排任务。“社区是个筐，啥都往里装”，这句话已成为社区工作者的口头禅，目前，大量行政部门职责范围内工作下派到社区，使社区工作者整天忙于应付下派任务，一定度上影响了社区工作的健康发展。近年来，社会各界都在呼吁为社区减负，……区八届三次人代会期间，吴……代表领衔提
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事项共21个部门23个项目；符合协助机关部门工作事项共23个部门27个项目，四是实施准入，对31个机关部门发放了27份《准入工作审批表》，各街道、园区与所属社区（村）签订了“准入工作协议书”。
3.加强保障监督。根据“权责统一、权随责走、费随事转”的要求，加大投入，按社区（不含涉农社区）每人45元标准核定预算指标，全年安排社区经费1197万元，比去年增加了704万元。在与社区（村）签订了“准入工作协议书”中明确工作经费标准，凡涉及到配套经费的，必须按规定拨付到位，确保专款专用。
二、几点建议
我区社区（村）公共事务准入制才刚起步，为确保实效，因此，在实施过程中，要做到科学、严谨、规范，切实减轻社区负担，提高工作效率。
1.进一步理顺各种关系。社区是社会的基本单元，是党委、政府加强社会管理，提供公共服务的平台，社区居委会是广大社区群众的自治组织，各机关部门都要依法办事，积极支持、帮助社区居委会开展自治工作，按照文件规定，不要将本属于自己职责范围内的工作派到社区，切实减轻社区的负担，形成“政社互动”的行政管理格局，提高社区服务群众的能力和水平。
2.进一步明确准入原则。一是要依法规范进入，除了法律、法规党章明确规定应由社区组织承担的，按照一定的程序审批后方可进入，未经审批不得进入。二是权随责走、费随事转、事费配套，进入准入的事项，有关部门要赋予相应的权利，拨付必要的工作经费，体现责权利统一。三是准入与退出相结合，对进入社区的项目，群众普遍不认可、社区有异议的，可以向社区（村）公共事务工作领导小组提出退出申请，经研究决定后应予退出。
3.进一步规范准入程序。需要进入社区的工作，应由申报单位事前向社区（村）公共事务工作领导小组工作领导小组提出书面准入申请，同时提供相关政策依据，工作领导小组受理后，根据相关政策依据进行审查并提出意见， ……（未完，全文共1587字，当前仅显示1009字，请阅读下面提示信息。收藏《**区社区事务准入制的实践与思考》）