在人民办事中心2014年工作动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、2013年度工作回顾
（一）围绕优化发展环境，大力提高审批服务水平
（二）围绕提升为民服务水平，不断规范窗口运行质量
（三）抓素质促提升，不断提高人员工作执行力
（四）狠抓后勤保障，努力营造和谐工作环境
二、2014年工作展望
（一）严格日常督查管理，不断完善管理机制
（二）推行标准化服务，推动中心工作上档升级
（三）加强业务监管，提高办事效率
（四）抓党建促管理，提升为民服务水平
（五）完善后勤保障工作，营造良好办公环境
……
市人民办事中心党工委书记、管理办公室主任
在人民办事中心2014年工作动员大会上的讲话
（2014年2月15日）

同志们：
　　　　今天，我们召开这次会议，既是一次工作动员会，更是一次叫套会，主要是总结2013年的工作，分析形势，研究部署今年工作任务，动员中心全体工作人员迅速打消年气，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，锐意进取，推进人民办事中心规范运行和创新发展，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。刚才，**主任宣读了《**市人民政府关于表彰市人民办事中心2013年度红旗窗口和服务标兵的决定》，首先，我代表办事中心党工委、管理办公室向受到表彰的窗口和个人表示热烈的祝贺，希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，争取更大成绩。同时也希望大家以先进为榜样，自我加压、勇于超越、再创辉煌。过会儿，葛市长还要代表市委、市政府就中心工作讲重要意见，希望同志们结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，结合中心实际，我讲两个方面的问题。
　　　　一、2013年度工作回顾
　　　　2013年是我市全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，人民办事中心党工委、管理办公室及全体工作人员紧紧围绕市委、市政府的“11153”总体工作部署，深入学习贯彻党的十八大精神，以公开、规范、高效、便民为宗旨，以优化发展环境为目标，积极开展创先争优活动，大力提高工作执行力，狠抓工作落实，运行质量明显提高，圆满完成
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略958字，正式会员可完整阅读）……　
批效率，促进了行政审批服务效能的大幅度提升。进一步升级改造审批办公系统。根据上级统一要求，对网上审批系统进行了升级改造，增加了投资项目网上审批预登记、并联审批和企业设立一表制等功能,创新完善了投资项目网上联审等制度。利用先进的网络技术将建设项目所需办理的手续全部并联起来，对项目办理进度全程掌控、一目了然，提高了项目审批的效率和规范化水平。同时，结合工作需要，优化办事流程。组织各窗口按照精简、效能、便捷的原则，对进驻业务办事流程逐项进行了梳理、再造，进一步简化办事流程，压缩办理时限，理顺办理程序，提高办事效率。全面推行“一审制”和“一审一核制”，逐环节压缩办理时限，对投资审批事项承诺时限原则上要求不超过5个工作日，形成了“即办件马上办、承诺件限时办、上报件催着办”的审批服务机制。建立了业务事项“动态管理”机制，对所有进驻的审批、服务、收费事项全部拉出清单在网上实时进行公示。经过流程优化，企业、群众办事的程序更加理顺，窗口服务的效率更加提高。目前，中心进驻的各项行政审批服务事项平均办理时限比法定时限实现了提速50%以上。
　　　三是创新服务方式，方便项目建设和群众办事。一是建立了投资项目审批“绿色通道”长效机制。牵头制定了**市《重大投资项目审批绿色通道暂行办法》，将“绿色审批”机制用制度进行了固定，并对原绿色通道窗口格局进行调整，将项目审批窗口全部在设在一楼进行集中办公。同时，借助升级后的审批办公系统，由中心业务科在“绿色通道”设立集中预登记窗口，对投资项目审批实行“一口受理、并联审批、限时办结、全程控制”的审批服务模式。去年来，“绿色审批通道”先后为179个重点项目提供了一站式服务，为113个重点项目办结完善了审批手续。二是主动服务、上门服务。对重点项目进行拉单分析，与全市重点项目全部进行了对接，详细了解企业基本情况，向企业宣讲项目手续办理优惠政策。同时，根据企业需要，组织“绿色审批通道”窗口人员到各项目现场帮助企业办理完善审批手续。全年，先后组织到荣利中石油、建伟电气、奥普电子等80余个项目现场帮助企业完善手续。三是大力开展服务代办工作。进一步拓展《基层行政服务代办员制度》内涵，建立了基层行政服务代办与市人民办事中心绿色审批通道的联动联办机制，充分发挥各镇、街、园区基础服务服务代办员的作用，让他们为项目登记、注册、用地、开工、验收及其他行政审批服务环节提供全程代办、帮办、咨询服务，为投资企业及办事群众免费提供“一站式”方便、快捷的代办服务。定期组织镇街代办员召开座谈会、培训会，不断提高代办员的审批服务代办能力和水平，促进了各镇、街项目手续办理进度。
　　　　四是丰富公开方式，打造阳光政务。公开是最好的监督。只有公开、公正、透明，老百姓才满意。去年来，立足窗口业务公开，进一步充实完善办事指南及一次性告知单等内容，并摆放到窗口明显位置，方便群众了解办事流程。进驻窗口、办理事项、审批流程、所需材料、办理时限及办事结果等通过人民办事中心网上实时公示，拓展了事项公开面。
　　　　认真完成人大代表、政协委员提案办理工作，提案回复满意率达百分之百。积极参与行风在线，现场解答群众问题。专人负责民生在线工作，对网上咨询、建议等及时答复，做到“群众想知道什么，我们就公开什么”，让权力在阳光下运行。中心被潍坊市评为“市级政务公开和政务服务工作示范点”。
　　　　（二）围绕提升为民服务水平，不断规范窗口运行质量
　　　　一是丰富管理形式，严格督查管理。严格落实百分量化考核制度，狠抓精细化、民主化、社会化、人性化的“四化管理”，坚持横到边、纵到底、全方位、立体化的管理模式。不断创新督查工作机制，充分发挥窗口民主监督管理委员会的作用，每天两次组织窗口坐班领导参与到日常督查中，变被动管理为主动管理。加大督查力度，与市纪委监察室联动互动，组织专项督查，发现问题及时处理。通过建立“三个系统”，打造高科技监督平台：安装上网行为管理系统，对玩游戏、炒股等娱乐行为进行限制，引导工作人员专注于业务工作，杜绝了个别人员上网聊天、打游戏现象的发生，有效地解决了网上行为管理不到位的问题；建立科技防腐监控系统，安装了高清摄像头45个，实现了监控全覆盖，每天通过监控对窗口工作秩序进行监管，做到及时发现、及时整改；开通电子监察系统，对中心各窗口业务办理流程等进行实时监督，切实规范了各窗口的业务办理，业务按期办结达到100%。
　　　　二是推行标准化服务，提高群众满意度。全面启动窗口"服务标准化"建设工作,大力实施窗口服务标准化服务规范,凸显服务要核,促进依法行政。去年来，为进一步提升服务水平，更加注重服务标准化建设。一次性告知制、首问负责制等工作制度落实到位，受理业务实现了不让办事群众跑第三趟。
　　　　完善每月考核通报制度，建立健全了涵盖窗口建设、人员管理、业务运行、工作执行力等全方位的标准化管理体系，顺利通过ISO质量服务认证复审，积极申请国家级服务标准化试点单位，并于2013年12月底获批准，成为2013年度国家级服务业 ……（未完，全文共7662字，当前仅显示2691字，请阅读下面提示信息。收藏《在人民办事中心2014年工作动员大会上的讲话》）