社会管理创新工作座谈会发言材料

目录/提纲：……
一、多项创新举措助推我市棚户区改造取得显著成效
（一）开创“政府主导、市场运作、社会参与”模式，有效破解拆迁难题
（二）注重以人为本，尽可能满足群众的安置需求
（三）开展风险评估，坚持阳光拆迁，确保“拆得了、拆得好、拆得稳”
一是开展风险评估
二是严格坚持“三项制度”
一是公示制度
二是投诉制度
三是监督制度
二、存在问题及建议
（一）存在的问题
（二）相关建议
1、尽快做好新老条例衔接及拆迁扫尾工作
2、集体研究解决拆迁过程中特殊情况
3、妥善处理好城中村房屋拆迁工作
……
社会管理创新工作座谈会发言材料

根据会议安排，现就近年来我市棚户区改造及拆迁有关情况汇报如下：
一、多项创新举措助推我市棚户区改造取得显著成效
棚户区改造是贯彻落实省委、省政府振兴徐州老工业基地战略部署的重要内容，更是改善民生、完善住房保障体系的重大举措。市委、市政府把棚户区改造视为对困难_的关爱，在省下达的3年完成150万平方米棚户区改造任务基础上，提出了两年改造307万平方米棚户区的目标，而且将其作为历史的欠账去偿还，激发了强大的工作动力，使我市棚改工作有了非比寻常的力度和速度。至去年底，实际完成408万平方米，大幅超额完成任务。显著改善了民生，提升了城市形象，拓展了城市发展空间，培养了一支会落实、善操作、能创新、敢担当的干部队伍。使城市拆迁这一全国性难题在徐州得到了较好解决
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略553字，正式会员可完整阅读）……　
市委和各区、各有关单位积极筹集资金用于特困_的救济和补助。开展四套班子、百名局长、媒眼看棚改等活动，形成了强大的舆论氛围，全市上下都理解、支持棚改工作，有力推动了棚改工作的顺利开展。
（二）注重以人为本，尽可能满足群众的安置需求。一是提高拆迁价，拆迁补偿价格按市场变化，略高于周边同类二手房的价格；二是规范安置价，定向安置房价低于同地段商品房价格15%左右；三是尽量就地安置，就近异地安置的，坚持“梯次转移”，实行类推法，尽量距原址两三公里内，并充分考虑被安置居民生产、生活便利；四是实物安置与货币安置相结合，对选择货币安置的，增加10%的拆迁补贴；五是开通安置“直通车”，符合经适房、廉租房政策的，直接安置到经适房、廉租房；六是实施共有产权救助，对不符合经适房、廉租房条件，生活又比较困难，无法获得完全产权的，市慈善总会通过设立“棚户迁居助困基金”，为特困迁居户提供购房资助。迁居户与市慈善总会共有产权，房产使用权归迁居户所有，按期缴纳市慈善总会产权部分的低廉租金，5－10年内，可以申请购买剩余产权。转让时，若该地区房价已上涨，仍维持最初价格，若市场价低于原价，则以市场价转让，最大程度保护受助对象利益，市慈善总会已筹集慈善救助基金**万元，对***多户困难户投入共有产权资金***万元，这一做法为全国首创。
（三）开展风险评估，坚持阳光拆迁，确保“拆得了、拆得好、拆得稳”。一是开展风险评估。首先深入调查摸底，对实施的项目开展排查，按户填写《拆迁安置意见调查表》，全面摸清被征收居民的住房、人口、经济条件、户型、面积、安置意愿等情况，确保做到“房产状况清、动迁面积清、补偿数额清、群众意愿清”。其次严格落实评估审查制度，动迁前对群众接受程度、拆迁项目的合法性、拆迁安置方案、项目资金风险、拆迁安全风险、_风险等进行科学评估和严格审查。在充分调研论证的基础上，由项目评估小组依据一般风险、较大风险、重大风险标准，分别作出可以实施、暂缓实施、不予实施的评估结论。然后对准予实施的项目，进行跟踪监督，确保各项维稳措施落实到位，对实施过程中出现的影响_的新问题，及时采取措施调控风险，化解矛盾，防止事态扩大造成不良影响。二是严格坚持“三项制度”。第一是公示制度。发布公告，设立公示栏，将拆迁政策法规、补偿标准、安置房源等内容公示，主动接受群众监督。第二是投诉制度。组建棚改投诉救助受理中心，公布举报电话，听取群众诉求，解决群众问题。第三是监督制度。项目实施方案由部门会审，联合审批，纪检监察和审计人员全程跟踪督查、审计，确保拆迁安置政策落实到位，群众利益不受损害，切实做到了拆得了、拆得好、拆得稳。
二、存在问题及建议
（一）存在的问题
1、在推进棚户区改造过程中，尽管采取了最优惠的政策，但是由于种种原因，仍有个别项目存在少数“钉子户”，致使项目无法扫尾；由于新征收条例的出台，无法 ……（未完，全文共3076字，当前仅显示1554字，请阅读下面提示信息。收藏《社会管理创新工作座谈会发言材料》）