质监局2013年法制工作总结及2014年法制工作计划

目录/提纲：……
一、抓好六五普法营造法制氛围
一是抓好法制教育
二是抓好法制宣传
二、创新工作模式夯实法制基础
一是建立法制监督“三书”制度
二是建立法制工作绩效评价制度
三是建立行政执法证件动态管理制度
三、强化法制监督提供法治保障
一是继续加强对具体行政行为的监督
二是开展《强制法》实施情况自查
三是开展规范性文件审查备案
四、推行行政指导创新监管模式
一是积极推进行政指导工作
二是组织开展执法回访活动
五、2014年度法制工作计划
（一）加大执法监督力度
（二）有效提升队伍水平
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质监局2013年法制工作总结及2014年法制工作计划
　　　　
　　　　今年以来，我处在市局党组及分管领导的正确领导下，认真贯彻落实《2013年全省质监系统法制工作意见》的各项要求，通过抓好法制宣传教育、夯实依法行政基础、着力推进法制监督和构建法制工作新格局等举措，法制工作取得较好成绩，市局再次被市委、市政府表彰为法治建设先进单位。现将我处2013年法制工作完成情况及2014年法制工作计划汇报如下：
　　　　一、抓好六五普法 营造法制氛围
　　　　今年是六五普法中期验收年，我处认真抓好“六五”普法的各项年度工作，为促进我市质监事业的稳定发展和构建和谐社会、营造良好的法制环境。
　　　　一是抓好法制教育。年初，制定了年度干部职工法制教育计划；2月份，根据市局的安排，我处为全市特种设备监察人员作了一次学习《最高人民法院、 最高人民检察院关于办理渎职刑事an件适用法律若干问题的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略627字，正式会员可完整阅读）……　
范性文件制定、行政执法、应诉答辩等工作中出现的瑕疵，出具“法律建议书”。上半年，我处结合执法监督检查，共向县区局开出了7件“法律工作提示书”，及时提出了执法工作中存在的缺陷及整改的要求。
　　　　二是建立法制工作绩效评价制度。为大力提升法制工作的有效性，我处以省局《法制工作绩效评价体系》为依据，定期开展法制目标考核工作，今年对各单位贯彻落实《评价体系》的情况进行了三次督查，以确保各单位法制工作在绩效考核制度推动下呈现出良好发展态势。
　　　　三是建立行政执法证件动态管理制度。为不断提高行政执法人员的法律法规和业务素质，我处根据省局的要求，对行政执法证件实行网上年审的动态管理制度；10月份，组织全市系统执法人员进行网上学习相关法律法规及执法业务课程，在完成规定的学习课程后于10月31日进行全省统一考试，我市取得了优异成绩。
　　　　三、强化法制监督 提供法治保障
　　　　一是继续加强对具体行政行为的监督。为加强行政处罚的个案指导，今年试行建立上级质监部门法制机构负责人不定期参与下级部门案审会讨论的工作机制，提高对行政处罚监督的有效性。4-7月份，我处参加了淮阴局、涟水局、洪泽局6起行政处罚案件的开门审案，对案件中的法律适用及违法行为的梳理提出了指导意见；10月份，组织对7个县区局的行政处罚、行政许可案卷开展了一次检查，共自查行政处罚案卷377宗、行政许可案卷597宗，检查组共查阅行政处罚案卷140宗、行政许可案卷32宗，进一步规范了稽查部门的执法行为。
　　　　二是开展《强制法》实施情况自查。根据省局《关于联合开展全省质监系统〈行政强制法〉实施情况专项检查的通知》的要求，市局联合市法制办于2013年 4月15日-18日开展了全市系统贯彻落实《行政强制法》情况的自查，共检查全市系统51卷行政强制案卷；通过自查，有效规范了各执法部门实施行政强制措施的行为。
　　　　三是开展规范性文件审查备案。今年以来，我处共对市局各业务处室出台的66份规范性文件进行了法制审查把关，确保市局开展的相关监管活动符合法律法规的规定；3月份，组织对省局起草的《电梯管理办法》进行研究讨论，提出了相关修改建议。
　　　　四、推行行政指导 创新监管模式
　　　　一是积极推进行政指导工作。根据省局《关于全省质量技术监督系统全面推行行政指导工作的意见》和市政府办《关于推行行政指导工作的意见》的要求，于4月份印发了《江苏省淮安质监局推行行政指导工作实施方案》，召开了行政指导工作会议，市局张在明副局长、陈玉波纪检组长分别对市局全面推行行政指导工作进行了动员和部署，各业务处室主要负责人参加了会议；市局各业务处室根据条线监管职能的要求，全面梳理了质监法律法规中涉及开展行政指导工作的依据，制定了具体的行政指导项目明细表，共梳理行政指导项目26项；截止到 11月30 日，市局各处室共开展行政指导266次，行政指导工作初见成效。
　　　　二是组织开展执法回访活动。根据省局制定的《江苏省质量技术监督系统行政执法回访制度》，组织稽查部门对每一件行政处罚案件均开展信函回访，征求回访对象对行政处罚的意见和建议，了解回访对象被处罚后的整改情况及生产经营中需要帮助解决的困难，引导和帮助企业规范经营。今年，市局稽查支队开展书 ……（未完，全文共3483字，当前仅显示1759字，请阅读下面提示信息。收藏《质监局2013年法制工作总结及2014年法制工作计划》）