乡“四型”机关创建工作的探索与实践

目录/提纲：……
一、创建学习型机关，关键突出一个“用”字
（一）乡干部职工的学习着重突出业务知识的交流与提升
（二）支村两委干部的学习着重突出农村实用技能的掌握
二、创建服务型机关，关键突出一个“情”字
（一）成立党员志愿服务队，解决弱势_困难
（二）完善内部管理制度，提升服务水平
三、创建创新型机关，关键突出一个“特”字
（一）突出特色景观为理念，着力打造特色美丽城镇
一是放大生态优势做好城镇发展定位
二是放大后发优势促进特色小城镇建设
三是放大比较优势做好土地文章推进新农村建设
（二）突出油茶、优质稻开发和特种养殖，着力打造特色生态农业产业
一是树立经营意识用商业运作方式推动特色产业发展
二是树立开放意识大力引进外来投资者加快特色产业发展
三是树立争先意识出台激励政策刺激农户投入特色产业开发
四是树立战略意识以规模化、标准化、品牌化、循环化方式策动特色产业化发展
四、创建实干型机关，关键突出一个“行”字
（一）强化工作责任，确保工作取得实效
一是日常工作细化量化，责任落实到位
二是中心工作统一调度，保障强力推进
（二）推行农村党员干部创富带富，促进产业发展和农民增收
一是建立健全农村党员干部“创富带富”人才库
二是建立“创富带富”激励机制
三是建立创业帮扶制度
四是建立党员带富示范机制
……
突出“四个字” 实现工作与创建并轨共进
——波水乡“四型”机关创建工作的探索与实践


今年，资兴市委市政府在全市开展“四型”机关创建工作，这是全市深入推进干部作风转变、服务市委市政府工作大局、提升机关单位工作科学化水平、优化资兴经济社会发展环境的重要举措，波水乡党委政府领导班子准确把握“四型”机关创建的精神和重点，把创建工作与日常工作、中心工作紧密结合，探索出了一套创建推动工作、工作提升创建的“并轨共进”新模式，取得了较好的成效。
一、创建学习型机关，关键突出一个“用”字
创建“四型”机关，学习是核心。学习必须学以致用，做到知行合一，才能更好地促进工作和发展，学习才算有效果。波水乡党委政府十分注重学习的实效性，把乡、村两级干部知识技能的提高作为学习的出发点，针对不同的人群施行不同的学习方法。
（一）乡干部职工的学习着重突出业务知识的交流与提升。乡镇干部由于各自的职责分工不同，对本职范围内的业务学习较多，专业知识相对丰富，但对本职范围外的其它业务知识接触不多，知识局限于某些方面。但由于乡镇基层工作点多面广，每名干部随时都要与农民群众直接打交道，干部如果对于群众提出本职范围外的事情不了解、不熟悉，群众提出的问
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真情为群众办实事、做好事，党委政府与群众的鱼水关系才会更加融洽。波水乡党委政府正是这样立足真情服务群众，逐步拉近了党委政府与群众之间的距离。
（一）成立党员志愿服务队，解决弱势_困难。今年4月波水乡成立了波水乡党员志愿服务队，由最初10余名队员逐步发展到现在的89名队员，其中既有乡镇干部也有村组干部、既有正式党员也有一些入党积极分子的主动加入，这些队员大都拥有一技之长，通过自己的技能和爱心免费为留守儿童、空巢老人、残智患者、弱势_提供水电安装 、家政服务、家庭护理、红白喜事、危房修理、农产品销售、农技服务、禽畜防疫等方面的服务。目前，志愿服务队已形成规模，有了一个比较成熟的系统，做到了“八有”——创建服务队有方案，队员志愿申请有登记，管理服务有规程，提供服务有台账，服务对象有档册，寻求帮扶有联系卡，宣传志愿服务有口号，队旗队徽有意义。波水乡党员志愿服务队的成立，有效地解决了该乡弱势_的后顾之忧，在广大党员干部中树立了真情为群众服务的榜样。
（二）完善内部管理制度，提升服务水平。在帮扶弱势_的同时，波水乡党委政府强化主动服务、超前服务和精细服务的意识，修改和完善机关单位值班、接待群众、工作纪律、考勤等15项制度，大力简化群众办事程序，严格首问责任制，积极推进干部工作作风转变，有效提升了政府行政效率和服务质量，切实解决了“门难进、脸难看、事难办”和干部“庸、懒、散、慢”等问题，实现服务更加人性、更加热情、更加快捷、更加高效。
三、创建创新型机关，关键突出一个“特”字
创建“四型”机关，创新是动力。鸡蛋从外打开是食物，从内打开是新生。波水乡发展受地理环境和资源条件的限制，与资兴市的其它乡镇相比波水的发展较缓慢，怎样破解发展缓慢的瓶颈，使波水的农村面貌有改观，农业发展有突破，农民增收有渠道？波水乡党委政府在困惑与逆境中不断摸索，终于找到了破解的方法——“特色”，并通过打造特色城镇、特色农业产业走出了一条崭新的发展之路。
（一）突出特色景观为理念，着力打造特色美丽城镇。一是放大生态优势做好城镇发展定位。在做好生态保持的基础上，创新地把旅游理念与小城镇建设结合起来，邀请北京中华建规划设计研究院有限公司、北京九鼎辉煌旅游发展研究院专家联合编制了波水乡小城镇建设总体规划和小城镇临街面景观改造设计方案，力求形成风格、形成特色、形成规模。二是放大后发优势促进特色小城镇建设。采取“政府引导、市场运作”为主的办法，多方筹资3000多万元重点抓好了农贸市场改建、乡政府院内外改造、客运站文化站综合楼建设、沿街房产开发、老街改造、学校校园改造提质、街道美化亮化、人行道建设等项目建设。其中，乡财政已投入30余万元将乡政府前5.6亩土地征购,并待设计方案评审通过后再筹资100万元建设东部最大最美农民滨江休闲广场。三是放大比较优势做好土地文章推进新农村建设。通过实施“村庄整理、道路整理、土地整理”三项整理，推动农民住房“平房向楼房转变，大院向庭院转变，分散向集中转变”三个转变，率先创新建立农村土地节约利用、集约经营、城乡一体农村小城镇建设管理新制度。目前十里村已成为波水最规范最美最洁净示范村，另波水、坪木、大湾、仁峰等村共计有140余户正在拆旧集中建新居，其中龙江新村继去年28 户村民入住后，今年又新增24 户拆旧建新。
（二）突出油茶、优质稻开发和特种养殖，着力打造特色生态农业产业。一是树立经营意识用商业运作方式推动特色产业发展。按照“土地权益股权化，土地资源资本化”的方式积极探索“把农民手中的土地流转到合作社，再由合作社流转到项目业主，农民获得租金和股本红利”的模式发展油茶、冷水米等特色产业。二是树立开放意识大力引进外来投资者加快特色产业发展。上半年共接待公元前超市发展有限公司、深圳东华集团等有意向投资商4批21人次，其中深圳精益油脂技术有限公司董事长伍翔飞（原中国金龙鱼油中国区总经理）、品质总监谢黔岭（金龙鱼油1：1：1专利执有人）对波水油茶有投资意向。三是树立争先意识出台激励政策刺激农户投入特色产业开发。对2012年种养殖大户实行了重奖，奖励金额达3万元，并出台了《波水乡2013年产业发展奖励办法》，进一步加大了对种植、养殖的扶持力度，全乡种养生产形成新的高潮。四是树立战略意识以规模化、标准化、品 ……（未完，全文共4546字，当前仅显示2296字，请阅读下面提示信息。收藏《乡“四型”机关创建工作的探索与实践》）