开展规范“三公”经费预算和支出专项整治工作的实施方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、责任分工
（一）牵头单位：市财政局
（二）配合单位：市审计局、市监察局、市公务用车管理办公室
三、工作步骤
（一）部署动员（2014年1月—2月）
（二）审核预算（2013年12月-2014年1月）
（三）批复预算（2014年3月）
（四）公开预算（2014年5月-6月）
一要求公开的，要求部门说明情况，并在规定时间内整改到位
（五）审计监督（2014年7月—9月）
四、推进措施
（一）加强制度建设
（二）严格预算编制
（三）强化预算执行
（四）推进预算公开
（五）加强监督检查
（六）严肃责任追究
……
开展规范“三公”经费预算和支出
专项整治工作的实施方案

　　　　根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和要求，为进一步规范因公出国（境）、公务接待、公务用车购置及运行经费（简称“三公”）的管理，严控“三公”经费开支，结合我市实际，经研究，决定开展严格规范“三公”经费预算支出专项整治工作。现就有关事项通知如下：
　　　　一、工作目标
　　　　认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以专项整治为抓手，严肃执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，严格控制“三公”经费开支；切实加大对各级各部门预算支出的监督检查力度，严肃查处违反预算支出规定的单位和责任人，建立健全严格预算支出的规章制度，保障和促进预算支出的规范化、制度化。编制2014年预算时，市直各部门“三公”经费预算在上年预算的基础上压缩10%；未来4年内，各级各部门的“三公”经费预算只减不增，且做到两个“不超过”，即“三公”经费决算数不超过当年预算
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略662字，正式会员可完整阅读）……　
）批复预算（2014年3月）
　　　　2014年市本级部门预算草案经市人民代表大会批准后，市财政局批复至市直各部门，并要求部门严格按预算执行。
　　　　（四）公开预算（2014年5月-6月）
　　　　根据中央和省里的统一部署，组织市直各部门部门预算及“三公”经费预算公开工作，并指导区级预算公开工作；及时对各级各部门预算公开情况进行监督检查，确保按统一部署进行公开。对于没有按统一要求公开的，要求部门说明情况，并在规定时间内整改到位。
　　　　（五）审计监督（2014年7月—9月）
　　　　审计部门结合预算执行情况审计、经济责任审计、投资审计和其他专项审计，对“三公”经费预算及其执行情况进行重点审计；财政部门根据预算执行情况，有重点、有目的地选取部分单位，对其 “三公”经费开支情况进行监督检查。
　　　　对于审计监督中发现的问题，要求部门做出说明，并制定整改方案，限期落实到位；对于部门整改不力、落实不到位的，相应扣减其下一年度预算额度。
　　　　四、推进措施
　　　　（一）加强制度建设
　　　　严格执行市财政局《关于进一步加强作风建设厉行节约若干事项的意见》，并在预算执行中，根据新形势、新情况出台新的制度办法，指导规范 “三公”经费开支。
　　　　根据“一级政府一级事权、一级政府一级预算”的原则，各区政府对本地预算管理工作负责，市财政局指导各区财政部门“三公”经费管理工作，各区要建立健全相关规章制度，确保有制可依、按章执行。
　　　　（二）严格预算编制
　　　　市财政局在编制2014年预算时，在部门预算编制软件中设置“三公”经费预算相关表格，对市直单位的预算支出严格审核，确保“三公”经费预算比上年预算压缩10%。对其中某一单项经费确需增加的，在总量压缩的前提下，从其余项目中调剂解决。以后年度在编制预算时，市财政局严格按照相关规定对“三公”经费进行审核把关，确保未来4年内“三公”经费只减不增。各级各部门要按照相关规定，如实编制“三公”经费预算，严控新增开支并尽量压减；各级财政部门要按照从严从紧的原则，对部门报送的新增支出需求进行审核，确保合规合理、真实可靠。
　　　　（三）强化预算执行
　　　　2014年，市直各部门要严格按照年初预算确定的“三公”经费预算执行，不得超预算开支，做到“三公”经费决算数不超过当年预算数。对于超额度、超范围开支的经费项目，市财政局一律不予审批，退回相关部门重新办理。2014年年度结束后，除应报未报的账务需结转下年列支外，市直各部门 “三公”经费一律不得有结余结转，否则全部收回调剂用于其他方面的开支。在预算执行过程中，市财政局原则上不追加安排 “三公”经费。部门因新增机构等特殊因素确需增加“三公”经费开支的，应首先考虑从部门预算中调剂安排，并相应编制“三公”经费调整预算报市财政局审定后执行。各区要比照市里的要求，制订具体措施，强化预算执行，保障预算严格有效的实施。
　　　　（四）推进预算公开
　　　　根据中央、省、市的要求，积极稳妥推进我市部门预算和“三公”经费预算公开。2013年市本级已公开15家单位的部门预算和“三公”经费预算，2014年要增加到28家。今后要进一步扩大公开范围，细化公开内容，确保2015年之前除s_m部门外，部门预算公开范围扩大到所有向市财政报送部门预算的政府部门和单位，“三公”经费预算公开范围扩大到所有向市财政报送部门预算的市直预算单位。通过部门预算 ……（未完，全文共2923字，当前仅显示1858字，请阅读下面提示信息。收藏《开展规范“三公”经费预算和支出专项整治工作的实施方案》）