关于在党的群众路线教育实践活动中切实加强和改进流动党员服务教育管理工作的实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要原则
三、主要措施
（一）集中排查摸底
（二）合理设置党组织，不断拓宽流动党员管理渠道
（三）构建管理平台，实行流动党员跟踪管理
一是行前教育
二是邮寄教育
三是补课教育
四是实时教育
（四）利用有利优势，积极引导流动党员发挥作用
（五）拓宽党员发展渠道
（六）加强党内关怀
四、加强领导
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关于在党的群众路线教育实践活动中切实加强和改进流动党员服务教育管理工作的实施方案
　　　　
　　　　为进一步加强和改进流动党员的服务教育管理工作，根据中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）和省、市委组织部要求，结合党的群众路线教育活动的总体要求，特制订本实施方案：
　　　　一、指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，规范流动党员组织关系管理，改进流动党员服务教育管理工作方法和活动方式，以形成党组织与党员联系密切，流动前、流动期间、流动后各环节全面加强，流出地与流入地党组织共同着力，服务、教育和管理有机统一的工作机制，使党组织对流动党员教育管理规范有效，流动党员整体素质明显提高，党员意识明显增强，作用发挥明显好转。
二、主要原则
1.坚持双向管理、共同负责。实行以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理，构建流出地与流入地党组织密切配合协作、有机衔接的流动党员管理机制。
2.坚持分类指导、动态管理。随时
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党员都能找到一个安稳的“家”。
2.委托管理。按照有关党员流动管理的规定，对外出时间6个月以上，不宜接转组织关系的流动党员，应进行登记，填发《流动党员活动证》，委托流入地党组织对流动党员进行管理。
3.延伸管理。各基层党组织应根据实际情况，把流入本单位的流动党员编入一个党支部（或党小组），或单独建立流动党员党组织。对外出地点相对固定，人员比较集中，有3名以上正式党员的，都要建立独立的党支部；党员不足3名的，采取联合、挂靠等方式建立党支部。设立的流动党员党组织要做到“三有”：即有人负责、有章理事、有活动载体。
4.网l管理。合理搭建网络平台，利用基层组织网格化、QQ、电子信箱等与流动党员进行交流，了解流动党员就业求职、法律_等信息，并随时为流动党员提供相关的服务。
（三）构建管理平台，实行流动党员跟踪管理。
1.建立专门台账。各级基层党组织对所有流动党员应建立档案，建立流动党员信息共享机制。做到“八个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌握流入地址，掌握联系方式，掌握党费缴纳情况，掌握平时学习情况，掌握思想动态。从源头上详细掌握流动党员的基本情况、外出时间、外出地点、务工情况、联系办法，对流动党员实时登记、发证、建账，建立基本信息库，形成城乡一体、动态管理的格局。
　　　　2.确定专人联系。凡有流动党员的党支部，应确定党支部书记或支部委员作为他们的联络员，每人联系1-5名流动党员。联络员负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好他们的思想政治工作，了解他们外出表现并如实向党组织报告，从而形成“党支部-支部委员-联系人-流动党员的管理链”。
3.完善流动党员活动证党员制度。党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具《党员组织关系介绍信》。外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具《流动党员活动证》，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按照党章及党内有关规定进行组织处理。
4.加强教育培训。流动党员教育应坚持“实际、实在、实用”的原则，不断拓宽培训教育渠道。一是行前教育。在党员外出前，利用办理暂住证、就业证、计生证、党员活动证、接转组织关系等时机，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育。二是邮寄教育。各党支部要确定流动党员联络员，负责把党课教材、党报党刊以及党员电教片等学习资料寄发给外出流动党员，组织党员自我教育。三是补课教育。各党支部应抓住流动党员在重大节日回家的时机，集中时间、集中精力、集中内容，对他们进行补课培训。四是实时教育。接收流动党员的党组织，要结合流动党员的学习需求，抓住时机开展集中培训、专题教育和组织活动，有针对性地开展市场经济知识、法律知识、现代科学技术知识等与之从业密切相关知识的教育培训，不断提高流动党员的思想素质和业务能力。
（四）利用有利优势，积极引导流动党员发挥作用。
针对流动党员见识多、交际广、信息灵等优势，流动党员教育管理必须坚持有所作为原则，积极引导他们为家乡和流入地招商引资牵线搭桥，为家乡和流入地经济发展献策献力，为乡亲外出务工介绍就业。
1.落实流动党员目标管理制度。根据流动党员活动范围广、信息多、观念新的特点，每年结合实际制定一个详细的流动党员年度目标考核内容，通过印发《流动党员须知》、《致流动党员的一封信》等形式发到每一个流动党员手中。既要求他们在外遵纪守法，勤劳致富，又要鼓励他们带资金、带项目、带技术、带信息、带经验回乡发展，党组织每年都应借流动党员春节回乡等适当的时机，召开党员座谈会，与流动党员心交心，听他们介绍先进经验，提出发展本地经济的参考建议，配合家乡拓宽发展经济的路子，带领家乡群众共同致富。
　　　　大力开展党员“双带”活动。基层党组织应通过一定的载体，发挥好流动党员的先锋模范作用。如建立外出党员联系制度，采取“1+1”或“1+2”的形式，使他们与家乡的贫困党员结成对子，充分利用流动党员信息灵、有一定技术专长等优势，带领家乡 ……（未完，全文共4702字，当前仅显示2375字，请阅读下面提示信息。收藏《关于在党的群众路线教育实践活动中切实加强和改进流动党员服务教育管理工作的实施方案》）