2014年城镇化会议土地管理部分材料

目录/提纲：……
一、严厉打击违法违规用地
二是新型农村社区、新农村占地建设，形成政府违法用地，难以查处处置
二、空心村治理
一是纳入目标考评
二是明确责任
三是兑现奖惩
三、土地综合整治试点村
四、提高“三率”
一是提高征地率
二是要提高供地率
三是提高土地利用率
五、土地收储出让
……
2014年城镇化会议土地管理部分材料
（县国土资源局 2014年5月8日）

一、严厉打击违法违规用地
当前，我县违法违规用地形势严峻。2013年度土地卫片执法检查监测，新野县的违法用地面积和宗数均排在全市前5位，交办各乡镇（街道）拆除任务486宗3315.8亩，目前拆除工作进展缓慢。究其原因，一是农村宅基地违法用地点多面广，强行拆除怕影响社会大局稳定，有畏难情绪；二是新型农村社区、新农村占地建设，形成政府违法用地，难以查处处置。必须建立本行政区域内耕地保护、土地执法监察、节约集约用地土地管理共同责任机制。按照主体明确、责任明晰、经济激励、监
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工作进度，对完成空心村治理目标要求的，依据《县空心村整治奖励办法》（）兑现奖励补贴、用地指标分成、用地报批费用减免政策；对未完成空心村治理目标要求的，年终目标考评扣除乡镇相应考评得分。
三、土地综合整治试点村
土地综合整治试点村项目打捆办理拆旧复垦和建新用地审批，是解决新型农村社区、新农村建设用地的重要途径。目前，我县申报的14个土地综合整治试点村项目拆旧复垦进展不理想，不仅影响建设用地指标的归还，而且还影响利用拆旧区置换的用地指标使用。为此，必须下大力气狠抓落实。第一批申报实施的2个土地综合整治试点村项目，实施后可节余建设用地指标9.75公顷。新甸铺镇宋庄村整治建设任务完成95%；歪子镇棉花庄村整治建设任务完成70%，今年9月底通过竣工验收。正在实施的第二批10个土地综合整治试点村项目，实施后可节余建设用地指标53 公顷。目前，建新任务完成75%，拆旧任务完成仅为10%，要求明年9月底通过竣工验收。第三批新筛选上报2个土地综合整治试点村项目（涉及沙堰、溧河铺）正在上报省国土资源厅审核备案。要抓紧时间推进拆旧复垦工作，在规定时间内确实无法完成拆旧复垦任务的，现在抓紧做好项目规划变更。现在既不变更规划，到期又完不成任务的，按省市要求停批其所有用地。
四、提高“三率”
必须下定决心，提高“三率”，严格节约集约用地，保障发展效益。一是提高征地率。应收储尽收储，如暂不使用，作为政府储备土地。按照国家规定标准落实被征地农民各项补偿，维护其合法权益，避免因此引发群众上访。二是要提高供地率。应供应尽供应，符合供地条件的，要督促用地单位办理供地手续。尽快落实用地项目、确定规划条件，做好征而未供土地出让工作，减少征而未供土地数量。三是提高土地利用率。严格核定项目用地投资强度、容积率、建设密度、非生产性用地所占比例等指标。项目竣工后，要对出让合同约定的建设利用条件进行实地检查核验。对造成土地闲置或达不到合同约定的土地利用条件的，不得办理国有土地使用证，同时要向用地单位下发限期整改通知书；到期末整改到位的，要采取征收土地闲置费、调整用地单位、收取用地违约金、收回土地使用权等措施，严肃进行处理。
五、土地收储出让
推进土地收储出让，不仅能为宜居中等城市建设提供土地资源支撑，还能为城市建设积聚资金 ……（未完，全文共1947字，当前仅显示1237字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年城镇化会议土地管理部分材料》）