××县当前信访工作的现状及具体对策措施

目录/提纲：……
一、我县信访工作的现状与特点
（一）从信访内容看，范围不断扩大，类型越来越多
（二）从上访性质看，择机上访仍然存在，负面影响大
（三）越级上访增量，劝返劝访工作呈现劝返难，_难，劝返经费高等特点
（四）从处理角度看，难度越来越大，时限较难确定
二、信访原因分析
三、案件受理范围及处理程序
（二）不予受理范围：
4、属于《信访条例》第14条1—5款规定范围之外的信访事项
3、信访人对复核意见不服的，仍以同一事实和理由提出投诉请求的
（三）信访分类
（四）群众来信来访接待工作
四、主要工作及解决措施
（一）着力落实信访工作制度机制
（二）落实信访联席会议制度
（三）做好领导干部接访下访工作
（四）实行“领导包案制”，积极开展领导接访下访活动，着力解决疑难信访问题
（五）加大回访工作力度，抓案件复访
（六）深入开展矛盾纠纷排查化解工作，从源头减少信访问题
（七）成立劝访劝返工作组，加强劝访劝返工作的开展
（八）加大宣传，自觉维护信访秩序
（九）改善服务态度，提高服务质量
五、2014年工作计划
（一）全面落实上级精神
（二）全面抓好问题解决
（三）全面完善组织机构
……
**县当前信访工作的现状及具体对策措施　
主讲人：**

随着我县各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。为了认真做好新时期、新形势下我县的信访稳定工作，指导解决我县经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题，现对我县的信访工作现状分析如下：
　 一、我县信访工作的现状与特点
　　我单位认真贯彻落实中央、自治区、地委和县委、政府关于做好新时期信访工作的指示精神，深入研究新时期、新形势下信访工作面临的新情况、新问题，采取了一系列行之有效的措施，把大量矛盾和问题调处在当地，化解在基层。但是，目前我县信访总量依然较大，信访稳定工作依然很严峻。自2013年以来，我单位共接访登记案件**件，化解**件，化解率96%。协助县四大班子领导接访登记件**件，化解**件。网上登记**件，网上回复6件；_访20件，其中：_非正常访**件，已化解12件，涉法涉诉3件没化解，正常访5件正在办理。通过对这些案件分析，我县信访稳定工作呈现出以下的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略778字，正式会员可完整阅读）……　
面利益，同时由于群众对自身权益的保护意识逐渐增强，就把信访作为保护自身利益的主要盾牌和主要渠道。
二是不明政策。由于部分上访群众对征地、拆迁、低保、新农合、惠民等相关政策不清楚、不明白，为了维护自身利益，通过信访渠道“讨说法”。
三是越级上访。信“上”不信“下”:有问题不找基层政府和具体部门，不按照逐级反映问题的原则上访，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题，甚至错误地认为“_就能解决问题”;信“闹”不信“理”, 不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”;信“访”不信“法”, 即使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。存在“上访比打官司快，上访比打官司更能引起领导重视，上访比打官司更能解决问题”的认识误区，即便信访机构告知信访人应依照有关法律、法规依法维护自身的权益，但信访人仍会以各种理由拒绝依法诉讼。　　　
四是基层信访部门及干部工作能力不强。个别乡镇和部门对来信来访的接待与处理不当，也是诱发上访问题不可忽视的因素。一是个别信访工作人员政策水平差、业务素质不高、缺乏接待艺术，回答问题不认真，漏洞多，差错多，使上访人心理上受到刺激或得不到满意答复而长期上访；二是没有重视和处理好初信初访工作，使一些本来很简单的问题由于没有及时妥善处理或久拖不决而逐渐变得复杂起来，造成上访者在基层求助、申诉无门，开始越级上访；三是上访者多头上访，接待部门和接待领导答复不一、互相推诿，导致问题复杂化，矛盾激烈化，使上访人员乘机钻空子，抓"把柄"，进而形成上访老户。四是对于违反《信访条例》，不到规定地点非正常上访、越级上访、重复缠访、行为过激闹访和以各种利益诱访、煽访、串访、借访敛财等行为尚未健全相应的防控和处理机制，对违法上访行为打击力度不够，致使信访工作秩序不够规范，造成一定负面影响。
三、案件受理范围及处理程序
（一）受理范围：信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（信访条例第14条）
　　1.行政机关及其工作人员；
　　2.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；
　　3.提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；
　　4.社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；
　　5.村民委员会、居民委员会及其成员。
　　（二）不予受理范围：
　　1、属于人大、法院、检察院职权范围内的信访事项；
　　2、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项；
　　3、已经受理或正在办理过程中的信访事项；
4、属于《信访条例》第14条1—5款规定范围之外的信访事项。　　
　　不再受理范围：
　　1、信访人自收到书面处理答复意见之日起30日内没有向有权复查机关提起复查申请的；
　　2、信访人自收到书面复查答复意见之日起30日内没有向有权复核机关提起复核申请的；
3、信访人对复核意见不服的，仍以同一事实和理由提出投诉请求的。
对于不受理或不再受理的案件，要告知信访人，讲明具体原因。
（三）信访分类
访指五人以上（包括五人）联名反映同一问题的走访行为；五人一下的为个体访；重复访就是针对同一件事重复反映的上访行为；越级访指上访人越过所在单位或所反映问题的管辖单位而到上级机关的来访；非正常上访指不到制定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求，而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式，以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影响党政机关办公秩序，损害社会治安秩序，恶化地区建设发展环境，妨害国j-a全和公共安全等行为均属非正常上访。
（四）群众来信来访接待工作
　　群众信访形式有来访、来信、来电、网上举报等。　　 群众来反映问题，接访主要按以下顺序进行：
　　1、登记来访情况。登记信访人的基本情况，登记人数、姓名、身份证号、所属单位、人员身份、之前信访单位等。
　　2、听信访人陈述，了解信访人反映的 ……（未完，全文共6223字，当前仅显示2185字，请阅读下面提示信息。收藏《**县当前信访工作的现状及具体对策措施》）