区信访工作调研报告

目录/提纲：……
一、我区信访工作的具体做法
（一）畅通信访渠道情况
（二）强化信访工作责任制情况
（三）创新信访工作机制
一是建立政府与社会的民意沟通机制
二是积极培育群众参与利益表达的载体
（四）规范信访秩序情况
一是规范信访部门的信访工作
二是对信访人信访行为的规范
（五）对《信访条例》中“六个不得”的处置情况
（六）《信访条例》配套措施和实施
一是规范办信、接访工作流程
三是信访情况分析报告制度
四是信息报送制度和重要信访情况报告制度以及重大紧急信访事项应急处置
六是认识执行疑难信访积案县领导包案制度
七是进一步推进信访制度改革
二、《信访条例》施行过程中遇到的问题
（二）复查、复核工作存在的问题
三、对《信访条例》的意见和建议
四、推进信访法治化和信访立法的意见和建议
五是信访工作程序和制度与相关制度及法规配套衔接
二是超越了它的职权、能力范围，也不可能达到很好的效果
……
※※※区信访工作调研报告

　　　《信访条例》促进了信访工作责任进一步落实、信访工作机制进一步完善，切实维护了群众的合法权益，对规范信访秩序、推动信访工作的科学化和法治化起到了至关重要的作用。但随着社会发展，改革不断深入，信访工作也遇到一些新情况、新问题，现行信访工作法规与社会发展新形势不相适应的情况逐步显现。在《信访条例》修订颁布10周年前夕，中共中央、国务院相继出台了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》以及《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》明确了各级信访部门的工作职责，规范了信访人的信访途径，既推动《信访条例》的深入贯彻实施，也加快推动信访工作的法治化进程。
　　　现在的※※※区正处于新旧_交替、经济和社会关系比较集中调整的时期，新的社会矛盾纷繁复杂地交织在一起，职工群众面临的困惑和要求比较多，信访工作面临的任务繁重而艰巨。因此，我区一直站在政治的高度认识信访工作的重要性，从改革、发展和稳定的大局出发做好信访工作。
一、我区信访工作的具体做法
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……（新文秘网https://www.wm114.cn省略734字，正式会员可完整阅读）……　
利益诉求表达方式，让群众可以运用各种方式向党和政府提意见、建议和要求；充分发挥企业、社会组织的行业自律、社会自理的管理作用，增强企业、社会组织在反映诉求、化解矛盾中的桥梁作用；继续扩大基层民主，加强民主监督，从根本上解决群众参政意识强与渠道少所引发的矛盾，确保民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的落实。
　　　（四）规范信访秩序情况
　　　一是规范信访部门的信访工作。信访工作人员必须严格按照《信访条例》等有关法规的规定及时受理、处理群众反映的问题，建立健全规范的信访工作机制，畅通信访渠道，做到信访事项有人受理、有人承办、有人督办、有人落实，确保所有信访件都能得到及时认真的处理。二是对信访人信访行为的规范。对信访人行为的规范包括三个方面：一是要加强法制宣传教育，引导信访人以理性合法的方式表达诉求；二是加强教育管理，对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝阻的上访人进行批评教育；三是依法处理，对在信访活动中违反有关法律规定，损害国家社会利益和其他公民合法权益的行为要依法严肃处理。
　　　（五）对《信访条例》中“六个不得”的处置情况
　　　信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社人支、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序、不得有下列行为：1、在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、_、冲击国家机关、拦截公务车辆、或者堵塞阻断交通；2、携带危险品、管制器具；3、侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身_；4、在信访接待场所滞留、zhi事，或者将生活不能自理的人弃在信访接待场所；5、_、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财；6、扰乱公共秩序，妨害国家和公共安全的其他行为。
　　　我区群众信访过程中偶尔会违反上述第1条和第3条的规定。在此情况下我区会第一时间警告信访人这样做是违反《信访条例》的，并说明其这样做的严重后果；若信访人仍我行我素，我区将及时联系公安机关对其进行训诫，情节严重的将追究其法律责任。
　　　（六）《信访条例》配套措施和实施
※※※区在开展信访业务活动过程中，严格遵守《信访条例》的有关规定，并安照《信访条例》的具体内容建立和完善相关配套措施并认真组织实施。一是规范办信、接访工作流程。要求接待群众来访要做到热情服务认真接谈，文明服务并进行详细登记。建立健全信访事项受理和承办制度，信访事项不予受理告知制度，信访事项转送和交办制度；二是切实拓展信访渠道，不断完善和规范领导接访制度、各级各部门主要领导定期接待来访群众制度、重要信访事项现场调处随叫随到参与信访处理工作制度。三是信访情况分析报告制度。※※※区信访局每月疏理信访事项并作出信访情况分析，以信访情况通报的形式在新区每月重点工作推进会上进行通报；四是信息报送制度和重要信访情况报告制度以及重大紧急信访事项应急处置。※※区信访局认真开展信访信息收集、整理、研判、报告工作，及时掌握信访源头信息加以分析研判并执行重要信访信息及时有序报告制度。制定《重大紧急突发性信访事件应急处置预案》，及时有序有效解决重大突发性_性信访事件，有力地保障了本地区的信访稳定。 六是认识执行疑难信访积案县领导包案制度。积极开展疑难信访积案领导包案制度，信访局定期疏理疑难信访问题，提出区领导包案具体措施和包案领导。七是进一步推进信访制度改革。按照年初中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》积极推进信访制度改革，把涉法涉诉信访事项从一般信访_中分离出来，严格执行司法权益救济程序，严格按照《关于诉讼与信访分离工作办法》规范涉法涉诉信访事项的办理，维护了法律的刚性和信访群众的权益，有利于推进涉法涉诉信访问题的最终解决。
二、《信访条例》施行过程中遇到的问题
　　　信访与诉讼、行政复议、仲 ……（未完，全文共4079字，当前仅显示2060字，请阅读下面提示信息。收藏《区信访工作调研报告》）