**县中小学教师有偿办班问题的调研报告

目录/提纲：……
一、基本现状
二、原因分析
4、家长没有时间管顾孩子，这是当下非常现实的问题
三、观点与理由
一是教师分散教学精力，影响本职工作
二是异化师生关系，恶化教师间矛盾
三是助长应试之风，影响素质教育
四是加重学生负担，损害教师形象
2、允许存在但须规范论
一是教师有偿办班是市场的需求，利于教育资源的重新配置
二是禁止教师从事有偿办班不符合法律规定
三是教师有偿办班不会影响本职工作和教师形象
四是教师有偿办班重在监管不在禁止
3、我县教育部门的态度
二是加强各项制度建设三是严格校内监督检查四是从严从重进行处罚
四、屡禁不止的原因
五、有关建议
1、建立健全治理乱办班的工作机构
一是设立热线举报电话
二是加强网络媒体的监督
三是发挥行风建设监督员的作用
3、健全治理教师乱办班工作责任制
六、结语
……
关于**县中小学教师有偿办班问题的
调 研 报 告
  
中小学教师从事有偿办班是当前我县教育领域的一个热点和社会各界极为关注的焦点，也是教师管理过程中无法回避的问题。为加强教师队伍的管理，县教体局2013年春期出台了禁止在职教师从事有偿办班的文件（《**县教育系统治理乱办班、乱补课工作实施方案》<教体基字【2013】2l号>)，同时广大教师积极配合，认真遵守教师职业道德，自觉抵制有偿办班行为，治理工作取得了一定成效，但由于受市场需求及有偿办班高额利益诱惑，仍有少数在职教师铤而走险，继续开展有偿办班，在社会上造成不良影响，损害了教师队伍的良好形象。对此，县人大高度重视，多渠道调查摸底，深入分析有偿办班屡禁不止的原因，努力寻求破解之道，力争有效制止教师有偿办班行为，净化育人环境，全力维护**教育持续健康发展的良好局面。
一、基本现状
从调查了解的情况可以看出，我县城区学生参加辅导班呈现以下特点：从学科分
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略699字，正式会员可完整阅读）……　
而是为了挣外快，提高自己的个人收入。据了解，目前我县在职中级职称教师年平均收入低于３万元，初级职称教师甚至不足2.5万元。为了增加经济收入，一些教师就进入有偿办班的行列，通过劳动获得可观的经济收入，就成为了很多教师兼职办班的主要原因。据了解，一位小学教师如果常年办辅导班，以参加人数40人计算，年收益在1.8万元—4万元之间，是工资收入的1.5倍左右。
3．家长难以辅导。现在的家庭大部分只有一个子女，家长都希望自己的孩子能够学到更多的东西，以后成材立业，但是相当部分家长文化程度不能指导孩子的功课，教育不了自己的子女，于是迫切需要给孩子找一个较为满意的辅导教师，在职教师就成为其首选。“教师有偿办班”的兴旺发达，与学生家长的需求有一定关系，且这种需求又是社会性的，因而教师有偿办班的行为就成为市场经济_运行下的一种产物。
4、家长没有时间管顾孩子，这是当下非常现实的问题。农村学生的家长农忙或外出打工，城市的家长忙于工作，很难给孩子一个丰富多彩的节假日生活。把孩子送进补习班，一方面孩子的学习有人管，他们不会只能在家里上网看电视，另一方面孩子的安全也有了保障。
5、立法不够规范，完善，且形同虚设。各级教育行政部门多次强调坚决反对教师利用职务之便进行有偿家教，但在全国范围内很少有在职教师因为有偿补习办班而被处理以至得不偿失的。
三、观点与理由
对于我县教育行政部门对整顿教师有偿办班所采取的措施和表明的态度，社会各界看法不一。一部分人认同禁止的政策以杜绝教师有偿办班现象的发生，以提高教师的社会形象；一部分人认为应当采取允许但必须予以规范的政策，不能严禁，两种观点均提出相应的理由。
1、坚决禁止论。原因，一是教师分散教学精力，影响本职工作。教师肩负教书育人的重任，每个负责的老师都会感到沉甸甸的责任，有的甚至不堪重负。潜心钻研教材和教法，了解和研究学情，广泛搜集资料，认真备课上课，仔细批阅作业，精心辅导学生是每个教师的天职。进行有偿办班占据从事教学所需的时间，导致无法以更多的时间和精力进行有效的教学，因而影响本职工作，影响教学水平。没参加辅导班的学生因教师分散精力而无法接受更好的教育，参加了辅导班的学生容易产生依赖心理，听课效率大打折扣。为了体现辅导班的优越性，吸引生源，一些教师课堂上留一手，该讲的不讲，留到辅导班里讲，无论学生的利益还是教师工作都将受到影响；二是异化师生关系，恶化教师间矛盾。一方面教师宣传辅导班的优越性吸引部分学生有偿办班，从而对参与的学生特别亲近、对没参与的学生十分疏离，这部分没参与的学生对教师亲疏冷暖是很敏感的，虽然不敢公开进行道德评价教师，但是内心的鄙夷不可避免地产生，正常的师生关系由此失衡。另一方面有偿办班“市场”有限，冷门学科的教师长期备受冷落而愤愤不平；部分热门学科的教师为争夺所教班级的“市场”而互相猜忌，明争暗斗，教书育人的团队由于少数人引入了“商业竞争”而四分五裂；部分教师在课堂上公开攻击、贬低抢生意的同事，由此产生矛盾。三是助长应试之风，影响素质教育。教师有偿办班追求的是提高应试能力的功利性目标，束缚着素质教育和创新教育的开展，抑制着教育的改革和发展，助长了学生之间的恶性竞争，弱化了学生之间合作精神的发展，伤害了学校教学的健康发展，扰乱学校教学的评价，使之失去了真实性。家教在某种程度上就成为了学校病态教育的延伸，弱化了学校和教师的义务和责任。四是加重学生负担，损害教师形象。为考试成绩提高而进行的辅导班占据了学生的时间和空间，损害了学生的身心健康，伤害了学生对学习的积极性和主动性，使沉重的课业负担和重复演练影响着学生对学习 ……（未完，全文共5586字，当前仅显示1961字，请阅读下面提示信息。收藏《**县中小学教师有偿办班问题的调研报告》）